【前瞻产业研究院】城市产业研究札记——丽水市篇（下）

一、产业研究概要

随着智能物联网技术的广泛应用和旅游业发展，高端装备制造、智能家电和大健康已经成为了丽水经济发展的重要产业，为经济增长创造了新的增长极。“十四五”期间，丽水市将把制造业高质量发展、实施产业基础再造和产业链提升、打造特色标志性产业链、加快生态工业跨越式高质量发展放在更加突出位置，培育半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大主导产业集群。

二、区域特色产业

丽水市一直把生态工业确定为高质量绿色发展的主攻方向，启动实施了生态工业高质量绿色发展倍增行动。2020年丽水市有6条产业链被列入省级链长制试点，并且引进了73个制造业大项目，使战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长了7.4%和5.5%。在生态工业高质量绿色发展的规划上，丽水市形成了以高端装备制造产业、智能家电产业、大健康产业为重点的区域特色产业。

(一)高端装备制造产业

高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。2021全年规模以上工业中，高技术制造业增加值比上年增长7.1%，占规模以上工业增加值的比重为15.1%;装备制造业增加值增长6.6%，占规模以上工业增加值的比重为33.7%。全年规模以上服务业中，战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长8.3%。全年高技术产业投资比上年增长10.6%。全年新能源汽车产量145.6万辆，比上年增长17.3%;集成电路产量2614.7亿块，增长29.6%。2020年规模以上装备制造业增加值为7381亿元，同步增长10.8%;高端装备制造业增加值为4231亿元，同比增长7.9%。

图1 丽水市高端装备制造产业热力图

(二)智能家电产业

智能家电是将微处理器、传感器技术、网络通信技术引入家电设备后形成的家电产品，具有自动感知住宅空间状态和家电自身状态、家电服务状态，能够自动控制及接收住宅用户在住宅内或远程的控制指令;同时，智能家电作为智能家居的组成部分，能够与住宅内其它家电和家居、设施互联组成系统，实现智能家居功能。丽水市积极发展智能家居、机器人，打造智能家电全产业链。聚焦“数字产业化、产业数字化”，打造数字生态经济先行区、示范区和数字大花园。推进“大数据+”制造应用，聚焦智能家居、智能安防、智能机器人，开展智能化产品及装备研发创新。

图2 丽水市智能家电产业热力图

(三)大健康产业

大健康是健康概念的延伸，它围绕着人类衣食住行、生老病死等一系列活动而展开，贯穿于疾病预防、诊治护理以及保健管理的全生命周期，主要可分为个护保健、制药、医疗、健康管理产业。丽水市素有“中国生态第一市”的美誉，依托得天独厚的自然资源，丽水市大力推进大健康产业发展，目前在生物医药、医疗服务领域已具备一定的产业基础，在养生养老、中医药医疗保健、健康休闲等领域已形成鲜明特色。2021年10月，丽水市印发了《2021年健康丽水建设工作要点》，作出了普及健康生活，提高全民身体素质;提升服务水平，提供优质高效的健康服务;完善健康保障，健全全民保障机制;建设健康环境，打造绿色环保人居环境;发展健康产业，推动产业高质量发展;加强健康治理，完善多元卫生健康治理机制的规划。

图3 丽水市大健康产业热力图

三、“十四五”期间重点发展方向

根据《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，“十四五”期间丽水将把制造业高质量发展、实施产业基础再造和产业链提升、打造特色标志性产业链、加快生态工业跨越式高质量发展放在更加突出位置，培育半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大主导产业集群，全市域开展产业链延链、补链、强链行动，打造1个千亿级、3个五百亿级、15个以上县域特色百亿级产业。

(一)半导体产业

丽水市“十四五”规划中强调以丽水经济技术开发区为核心，莲都区协同发展，形成一条以硅基功率半导体材料、设计、制造、封测、应用全产业链为主导的第三代功率半导体及光电子全产业链，培育具有“浙南硅谷”特色和“丽芯”品牌的半导体产业形象。围绕“材料筑基、制造引领、设计紧随”的发展目标，优先布局第三代化合物半导体，积极发展新型MEMS及其集成产品，着力壮大超高纯金属射溅靶材和大尺寸晶圆片生产，逐步完善先进封测材料与技术研发制造。到 2026 年，半导体全链条实现工业产值300亿元，全力打造长三角半导体产业新力量和全省新兴产业增长极。

图4 丽水市半导体产业热力图

(二)精密制造产业

丽水市“十四五”规划要求聚焦高端装备、人工智能、节能环保、高端基础件四大领域。围绕直线导轨、轴承、传感器、传动装置生产制造，培育滚动功能部件产业集群;开发智能机床、仪表、专用装备等人工智能装备，打造特色机床小镇;培育高效节能电机、水源热泵、水污染治理等节能环保装备集群;加快提升发展高端不锈钢管、高性能阀门、汽摩配、电气机械和高品质金属新材料等高端基础件。提升钢压延产业，提高产品质量和附加值，着力将其打造成精密制造业的上游产业。到2025年，全市精密制造产值达到1000亿元。

图5 丽水市精密制造产业热力图

(三)健康医药产业

丽水市“十四五”规划提到要以丽水经济技术开发区为核心，龙泉市、庆元县、遂昌县、松阳县、缙云县协同发展。聚焦现代中药、保健食品及生物提取，高端化学制剂、生物技术药四大领域，实施中药材和药用植物深度开发计划，开展中药材中药饮片一体化质量控制试点研究，加快推进中药产业的规范化、规模化、专业化和现代化发展。引进生物技术药、诊断试剂，生物医学工程产品以及缓释，控释、靶向等各类新型制剂企业，打造浙南闽北生物医药产业新高地。延链拓展高端医疗器械产业，以及医疗服务、医美服务、康养服务、大健康产品等产业新体系。到2026年，生物医药产业链实现工业产值达到100亿元，高水平建设大健康生命科技走廊。

图6 丽水市健康医药产业热力图

(四)时尚产业

丽水市“十四五”规划表明要加快合成革产业转型升级，培育超细纤维、水性树脂等高端生态合成革，推动产业链向时尚设计、箱包、服装、汽饰等领域延伸，打造时尚服饰基地。强化研发设计和营销推广，着力提升绿色时尚家居产业。壮大具有丽水特色的文教用品产业，推动云和打造全球木玩创制中心，建设国际木玩名城，推进龙泉青瓷、宝剑和青田石雕等艺术品与日用品融合发展，扩大日用消费品市场。到2025年，全市时尚产业产值达到600亿元。

图7 丽水市时尚产业热力图

(五)数字经济产业

丽水市“十四五”规划指出，要以建设“数字绿谷”为引领，以“数字产业化、产业数字化”为主攻方向，创建数字生态经济先行区、示范区和数字大花园。实施产业跨越发展工程，攻坚集成电路标志性产业链，培育发展云计算大数据产业，布局智能传感、工业软件、人工智能、5G、区块链、虚拟现实等未来产业，拓展新能源智慧出行、机器人、智能电机、智能家居等智能融合产业;实施数字赋能升级工程，推进传统产业数字化、智能化改造提升，打造电商“丽水模式”。建设数字经济“三园一基地”，培育分时共享研发基地、原生态第二创新空间、数字经济飞地，发展嵌入式软件、高端行业应用软件和信息技术服务业。到2026年，全市数字经济总量突破千亿元，其中数字经济核心产业制造业产值达到150亿元以上。

图8 丽水市数字经济产业热力图

四、产业发展建议

推动金融业健康发展

当前丽水市的发展重心是第三产业，不过第三产业中的金融业发展仍存在不平衡、不充分的问题，比如丽水市金融产业规模还有待进一步扩大，金融业增加值占GDP比重低于全省平均水平，金融资源布局还有待进一步均衡，金融人才支撑还有待进一步加强，高端金融人才短板较为突出等等。

为此，前瞻建议对当前金融产业格局进行改革，建成供给有效、布局优化、创新活跃的具有丽水特色的现代金融服务体系。同时联动建设农村金融、绿色金融、普惠金融改革示范样本，形成一批突破性、标志性成果。下一步，建立金融与实体经济相互协作的机制，加快从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，保障制造业贷款、小微企业贷款、科技金融贷款增速不低于全市人民币贷款增速，以实体经济带动金融产业扩大市场规模扩大、提高产值。最后，强化党建、人才、科技、政策、教育等五大要素对金融发展的支撑作用，落实金融安全战略，规范提升地方金融治理能力，建立高效协同的区域金融治理体系，降低区域性系统性金融风险，营造形成市县联动、部门间协作、政金企协同的金融生态环境。