城市产业研究札记——宁波市

第一节 宁波市经济概况

宁波市经济快速、稳定恢复。2021年全市实现地区生产总值14594.9亿元，在“万亿GDP”城市中位列第12位。分三次产业看，第一产业实现增加值356.1亿元，增长2.8%；第二产业实现增加值6997.2亿元，增长9.8%；第三产业实现增加值7241.6亿元，增长7.1%。三次产业之比为2.4：48.0：49.6。三次产业对GDP增长的贡献率分别为0.9%、54.9%和44.2%。

工业经济发展向好，新兴产业加速发展。2021年全市实现规模以上工业增加值4865.0亿元，同比增长11.9%。分行业看，宁波全市35个行业大类中，30个行业增加值实现正增长；增加值比重前十大行业均实现增长，其中，新一代信息技术、通用设备制造业和金属制品业增长均超过20%。从销售情况看，全年规模以上工业企业实现销售产值21727.3亿元，增长21.6%。同时出口交货值4075.4亿元，增长21.1%；内销产值17651.9亿元，增长21.8%。

居民收入结构稳定，“共同富裕”政策初效明显。2021年，全市居民人均工资性收入37357元，同比增长7.2%，工资性收入占可支配收入的比重为57.1%。居民人均可支配收入为65436元，同比增长9.2%。分城乡来看，城镇居民人均可支配收入73869元，同比增长8.6%；农村居民人均可支配收入42946元，同比增长9.7%。

第二节 宁波市产业特色

一、“单项冠军”、“专精特新小巨人”数量领跑全国

宁波近年来贯彻实施单项冠军企业培育工程，建立分级分类的单项冠军企业培育库，加大培育库企业政策扶持力度，鼓励企业主攻细分领域。

2021年8月，工信部公布了第三批专精特新“小巨人”企业名单，宁波在第三批名单中新增127家“小巨人”企业，加上前两批的55家，宁波以182家的总数在非直辖市城市中雄踞榜首。2021年，11月，工信部发布第三批“单项冠军”企业名单，加上前两批的“单项冠军”企业，宁波国家级制造业单项冠军企业共有63家，目前位居全国城市第一。

宁波市“单项冠军”、“专精特新”企业既包括了绿色石化、汽车、高端装备、新材料、关键基础件等制造业硬核力量，同时也含括了消费品、特种工具、信息化、软件服务企业，体现了宁波制造的齐全门类，也体现了宁波数字经济、服务型制造业的蓬勃发展，也证明了宁波制造业高质量发展正走在全国乃至全球的前列。

二、工业立市，建成国内一流的制造业强市

浙江宁波素以“工业立市”，有着门类齐全的制造业体系，是全国工业大市和先进制造业基地，形成了以石油化工、汽车及零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。

以汽车整车及零部件产业为例，宁波凭借吉利汽车、上汽大众等龙头企业的带动，宁波集聚汽车整车及零部件规上企业1000余家，整车企业14家；在境内外上市的企业达20余家。2020年，宁波汽车及零部件产业完成工业产值3100多亿元，其中规上企业工业总产值2555.7亿元，年产整车超100万台，累计下线整车超600万台。

同时在新能源汽车产业领域，宁波也依靠龙头企业的引领作用，集聚产业链上下游企业形成较强配套能力。在电池领域集聚了杉杉股份、容百新能源等龙头企业；在电机领域汇聚了双林股份、菲仕电机、海天驱动、圣龙集团等；轻量化领域，聚集了拓普、旭升、爱柯迪三驾马车，合力科技、方正模具等头部模具供应商，力劲集团、海天金属等装备供应商。此外，在整车集成领域也集聚了吉利极氪和smart全球合资公司“智马达汽车有限公司”等龙头企业。

可见宁波制造业基础扎实，工业经济综合实力雄厚，民营经济实力雄厚。

第三节 宁波市未来发展规划

一、“宁波十四五”——巩固壮大实体经济，提升现代产业体系竞争力

1、打造标志性优势产业链

十四五期间，宁波将积极推动“246”万千亿级产业集群培育工程，巩固提升制造业发展优势和竞争力，创建国家制造业高质量发展试验区。加快布局一批强链补链延链项目，培育一批“链主企业”，全力打造化工新材料、节能与新能源汽车、特色工艺集成电路、智能成型装备等10条自主安全可控的标志性产业链。深入推进先进制造业与现代服务业融合发展，培育一批两业融合试点区域和试点企业。

“246”万千亿级产业集

资料来源：宁波市人民政府，前瞻产业研究院整理

2、加快培育制造业龙头企业，提升龙头企业的引领力、带动力

未来宁波将聚焦核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件等产业基础自主化，以龙头企业、科研院所、高校为核心，开展合作研发和协同攻关。滚动支持推进一批工业强基项目，加快开发一批国产化替代的适用性技术和产品。实施单项冠军全链条培育计划，打造全国制造业单项冠军第一城，到2025年国家级制造业单项冠军达到100家、专精特新“小巨人”企业达到200家。

3、加快传统制造业数字化升级，提升产业活力

宁波将对传统制造业实施“2.0改造提升计划”，推动传统制造业向集群化、数字化、绿色化转型，引导企业加强研发投入、专利申请、品牌塑造和标准制定。

二、宁波市战略性新兴产业“十四五”规划——重点打造“351”产业体系

宁波市战略性新兴产业“十四五”规划重点聚焦由新材料、高端装备、新一代信息技术等构成的“351”战略性新兴产业体系，将大力推动“351”产业体系深度融入国内国际双循环发展格局，战略性新兴产业将是引领宁波经济转型升级的重要支撑。宁波市力争2025年战略性新兴产业产值突破万亿元，成为宁波经济增长重要引擎，新一代信息技术、新材料、高端装备制造等产业发展成为重要支柱产业。

宁波将依托甬江实验室、宁波工业互联网研究院、宁波新兴产业创新综合体等创新载体产业发展基础和创新资源优势，引导产业快速集聚，提高核心产业竞争力，打造“351”千亿产业集群。

同时还将加强产业链上下游企业协同发展，推动创新型龙头企业、产业龙头企业联合创新机构、下游应用企业共建“351”产业应用推广中心，加强技术联合攻关，加快构建以产业链协同创新和配套为引领、以规模化应用为基础的发展格局。

大力推动人才“栽树工程”系列行动，加速开放揽才产业聚智，加快构筑高能级平台，激发大院大所创新能力，强化企业创新主体地位，营造一流创新生态，促进“351”产业体系健康发展。

第四节 宁波市发展建议

一、建立更为完善的产业配套体系和保障体系

《宁波市战略性新兴产业“十四五”规划》中指出宁波要发展高端装备、新材料、新一代信息技术等战略新兴产业，但是存在以下几点问题：

1、总体产业能级偏低，高端材料部件及软件等产业基础支撑能力相对薄弱，对高端产品和服务有效供给不足。

2、创新资源相对薄弱，高校、国家实验室等高能级创新资源相对缺乏、自主创新能力有待提升。

3、高技能人才储备匮乏，在甬高校及学生数量在全国同类城市中排名靠后。

对于以上发展短板，前瞻建议宁波市通过完善产业配套、人才导入、金融扶持等多管齐下的方式，以达到在相对较短的周期内弥补新兴产业发展短板，为新兴产业良性发展奠定夯实基础。

二、应进一步对优势产业的产业链进行强链、补链

根据2021年9月宁波市政府发布的《宁波市制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）显示，宁波拟通过以“一圈三带多园”特色错位产业布局，打造高能级产业平台，提升产业链竞争力等多维度全方位地推动“五个一批”现代产业体系发展。但需要主要的是，此《规划》仍属于前瞻性的产业发展政策，其中仅是对制造业发展提出了十项重点任务，对于《规划》中提到的产业并没有做出针对性产业专项发展规划。

对此，前瞻建议宁波市围绕汽车及零部件、绿色石化等优势产业的链上短板作为核心突破口，从创新支持、金融支持、人才支持、政策支持等多方面对产业链短板进行扶持，补足产业链发展短板，强化产业链已有优势，推动制造业高质量发展。以新能源汽车产业为例，补全产业链短板，着力发展产业链上游，持续推进先进材料研发，同时在功能设计、系统研发等研究上投入更多资源，实现研发新突破，为产业链中游和下游打下牢固基础。重视产业链下游发展，布局换电充电产业和安全检测维护产业，补齐产业链短板。增强产业链中游机电设备及系统换件环节，提高宁波市本土企业供应配套率。