【前瞻产业研究院】生态农场发展规划前瞻

2021年12月，首批132家国家级“生态农场”名单公布，2022年1月，农业农村部印发《推进生态农场建设的指导意见》，提出到2025年建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场的发展目标。受国家宏观政策的推动，生态农业以及生态农场受到市场的广泛关注，前瞻团队在梳理生态农业发展情况的基础之上，结合过往的项目规划经验，总结出一些生态农场的规划发展之道以供借鉴。

一、发展现状

根据“中国生态农业之父”叶谦吉在1988年出版的《生态农业：农业的未来》一书的定义，生态农业是从系统思想出发，按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化的农业发展模式。在此理论基础之上，在2022年1月农业农村部印发的《推进生态农场建设的指导意见》中，对生态农场的定义为依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可持续产量，同时实现资源匹配、环境友好、食品安全的农业生产经营主体。

生态农场的规划建设对于推动农业绿色发展、乡村生态振兴等工作的实施具有重要的价值，在《推进生态农场建设的指导意见》中，提出“到2025年，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场，遴选培育一批现代高效生态农业市场主体，总结推广一批生态农业建设技术模式，探索构建一套生态农业发展扶持政策，持续增加绿色优质农产品供给，不断提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产“三品一标”的重要平台和有力抓手。”

回顾我国生态农场的发展历程，大体上可以分为四个阶段，即计划经济时期的国营农场、改革开放之后的生态农场、21世纪以来的家庭生态农场和十四五以来的生态农场。

图1：中国生态农场发展历程

资料来源：前瞻产业研究院整理

最新发布的首批国家级“生态农场”共有132家，主要集中在以江苏、安徽、上海和浙江为代表的长三角地区，4地共有80家，长三角地区优质的市场和生态环境，为生态农场的规划建设奠定了优质的基础。

表1：首批132家国家级生态农场分布情况

资料来源：农民日报 前瞻产业研究院整理

同时，根据前瞻产业园区库系统监测，全国以生态农业为特色的园区共有155家，主要集中在江苏、山东、北京等地。

图2：中国生态农业园区分布情况

资料来源：前瞻产业园区库

二、规划要点

针对生态农场的规划要点，在《推进生态农场建设的指导意见》中提到了“整体、协调、循环、再生、多样”五大发展原则。其实，在2018年前后，农业农村部就总结了北方“四位一体”生态模式、南方“猪-沼-果”生态模式及配套技术等10种生态农业的发展模式，为生态农场的规划建设指引了方向。

表2：生态农业十大发展模式

资料来源：网络公开资料 前瞻产业研究院整理

同时，在学术研究领域，围绕生态农场的规划设计也提出了不同的理论，如余振国在《生态农产规划设计研究》一文中在总结生态农场发展的理论基础之上，提出了“自强、共存、循环”三个原则。具体如下：

(1)自强原则

所谓自强，就是生态农场在规划时首先就要明确农场未来的赢利点是什么，也就是要明确主要产业、产品，作为重点发展对象，所有其他产业、产品要为之服务。当一个生态农场能够依靠自己的主导产业、产品获得持续、稳定的收入，就可以实现“造血”式发展，也就是自强。

(2)共存原则

所谓共存，就是生态的内涵，从农场产业方面来说，生态农场除主导产业之外，其他产业、产品要根据自然环境、社会需求与主导产业、产品共存;从农场生态环境角度来说，就是要保留一切可以保留的生物，与之共存。

(3)循环原则

所谓循环，就是强化生物链内部相互之间的关系，一方面是为了实现农场的能量、物质最大程度的循环，以节省成本，提升产品总产量与质量，另一方面也是为了尽可能避免在使用外来生产要素(主要是肥料)的过程中将一些有害的物质带入农场的生产中，例如重金属、农药残留和有害微生物。

三、前瞻见解

根据前瞻多年的产业规划经验，生态农场作为生态农业的具体实践，是当下绿色低碳经济发展的趋势需求。同时，也是对消费升级背景下，消费者对健康消费需求的响应。而在生态农场规划方面，在强调产业、生态、循环等方面的同时，也需要结合项目所在的具体区域的自然、水文、产业等特色资源，做到具体项目的产业协同、品牌建设以及对应的模式创新等。

农业的发展不再是单一产业发展的问题，更多的包含与二产、三产的融合发展，以数字化、信息化、智能化等为代表的技术应用正在广泛的影响传统农业的发展，因此农业与区域产业发展的协同性成为生态农场规划发展的要点之一。同时，品牌化的建设，是对生态农场产品与服务附加值提升的重要举措，包含了生态农场背后的特色资源和价值理念，是区别于类似商品的标志。此外，生态农场运营模式的创新，是整个生态农场后期可持续发展的一个重要保障措施，同样值得关注。

图3：生态农场规划发展之前瞻见解

四、前瞻案例

围绕现代化农业、绿色农业以及生态农业项目的规划建设，前瞻团队参与的项目遍布广东、云南、湖南、贵州、陕西、河北、浙江、四川等地;项目类型涉及乡村振兴、特色小镇、田园综合体、旅游综合体、生态农业山庄、生态农业园以及现代农业基地等;服务内容涉及产业规划、课题研究、概念规划、可行性研究以及商业计划等。