【前瞻产业研究院】四种招商模式探寻招商引资解题思路

随着开发区、园区的建设，楼宇经济的盛行，招商引资一度成为各级地方政府及园区楼宇运营主体的主要工作。但招商引资一直都存在招引谁，去哪招，怎么招等难题。笔者认为要解决以上难题，还是要落到具体招商工作中，聚焦重点领域，以四个突出为解题方向：即突出重点产业、突出重点领域、突出产业集聚、突出质量优先。按照根据以上思路，笔者汇编了四种招商模式，即税源经济招商模式、产业链招商模式、大数据招商模式、政企联合招商模式，并将对四种模式进行一一阐述与案例讲解。

一、 税源经济招商模式

税源经济招商模式即以“培植税源+发展经济+提供税收”为招商思路，以高附加值类的企业为税源培育对象，以企业带动当地经济发展，提供税收，同时利用税收反哺企业与经济，形成招商良性循环。其招商方式主要为优化税源结构、开展飞地招商、充分利用当地政策优势，这种招商模式的目标企业主要有高附加值企业(高新技术企业、专精特新企业等)和总部经济企业。模式优势在于突出重点产业、重点领域及质量优先。

图1 税源经济招商模式

案例：温州浙南科技城依托税源经济招商模式，实现招商引资重大突破。坚持高带动、高科技、高成长、高税源、高投资等“五高”标准，建立优质税源培育机制，打造招商引资和创业创新发展平台，推进总部经济与本地产业融合，逐步形成温州科博达汽车部件有限公司、温州宝翔科技有限公司、浙江竟成环保科技有限公司等为代表的一批可提供持续优质税源的企业。

二、 产业链招商模式

产业链招商模式即以产业链分析为基础，寻找和弥补产业链的薄弱环节，以吸引龙头企业为主，形成产业集群，完善产业链结构，实现信息资源、人力资源、市场资源和产业服务体系的共享。其招商方式主要为通过缺链等环节寻求目标企业，通过企业上下游供应商等提供招商资源。模式优势在于突出重点产业、产业集聚。

图2 产业链招商模式

案例：义乌经济技术开发区加快推进“链长制”试点工作，围绕先进装备制造发展目标，突出以产业链招商为核心的招商模式。先后招引一批光伏行业龙头企业，包括2020年光伏组件排名全球第二的晶科能源、全球第三的晶澳科技等企业，全产业链协议总投资达738亿元，这些项目全部达产后，义乌将成为全球最大的光伏产业基地之一。还招引了由华灿光电、瑞丰光电等组成的“芯片-封装-照明-显示”完整LED产业链，全产业链总投资达288亿元，为义乌发展半导体等先进制造业产业创造了基础条件。

三、 大数据招商模式

大数据招商模式即依靠大数据工具，从产业链、招商评级、区域分布、行业门类等多维度评判，以实现精准招商。招商方式主要是线上通过大数据平台筛选企业名录，线下进行精准对接，招商目标企业主要是多维度下高标准企业。模式优势在于突出质量优先。

图3大数据招商模式

案例：桐乡市打造数字化招商平台，深入运用数字化改革V字模型，谋划建设以“1+3+2”架构打造“数字招商一体化”多跨场景应用。“1”即一个平台“数字招商一体化”综合平台。“3”即桐乡产业地图、产业招商图、项目管理图“三张图”。“2”即手机端和PC端“两端适配”。该应用大幅提升了招商引资工作效能，自上线以来，全市招商人员累计使用该系统9000余次，已获取在谈项目有效信息100余条。该应用已被列为数字经济系统省级应用项目示范试点单位，同时被纳入省商务厅数字政府双循环应用首批培育库名单，并于11月15日在浙政钉正式上线，获陈金彪常务副省长肯定。

四、 政企联合招商模式

政企联合招商模式即以园区或楼宇运营主体为主力军，政府参与的方式，以提升项目在招引企业中的知名度及投资价值，降低本项目招商难度。而通过政府导入部分，可为产业发展奠定基础，提升项目孵化率。招商方式主要为政府导入部分招商资源，园区或楼宇运营主体组建招商机构及团队。招商目标企业有通过政府平台了解当地项目的企业、信赖政府背书的企业、符合该模式准入门槛的企业。模式优势在于突出重点产业、重点区域、产业集聚。

图4 政企联合招商模式

案例：琼山区政府招商组联合富力首府，富力首府凭借自身资源及产业优势，整合政府服务资源及各专业服务平台等社会资源，在完善的企业服务基础上，建立公共与专项的服务体系。海口市琼山区政府招商组特派员驻场富力首府城市会客厅，为全国各地企业入驻提供业务办理服务，并为企业主及专业人才解读海南自贸港政策。现已招引中关村开放基金管理中心、华夏国际人才研究院、中国银行海南省分行、中奥集团、中国铁建、中关村大健康产业委员会、凤凰网等知名企业，入驻富力首府。

笔者认为在实际招商引资中，各类招商模式的应用并不是互相独立的，可根据项目地的实际需求拆分、组合使用。且招商引资工作不是一蹴而就，应在实际中根据反馈信息及时调整招商模式，灵活应用，不断顺应外在形势的变化。