重磅！2021年中国及31省市区互联网产业政策汇总及解读（全）工业互联网为发展重点

互联网产业行业主要上市公司：网达软件(603189)、快手(01024)、中兴通讯(000063)、卫士通(002268)、东方国信(300166)、荣联科技(002642)、浪潮信息(000977)、卫宁健康(300253)、东华软件(002065)、万达信息(300168)、东软集团(600718)、创业慧康(300451)、思创医惠(300078)、麦迪科技(603990)、和仁科技(300550)、易联众(300096)、久远银海(002777)等。

本文核心观点：工业互联网产业为各级政策关注重点

1、政策历程图

从我国互联网规划政策颁布的历程来看，“八五”到“十五”规划期间，在国家发展的五年规划里并没有提到互联网产业相关布局，从“十一五”规划开始，我国在政策层面开始提出互联网发展相关规划，建设互联网示范工程。“十三五”规划中提出了“互联网+”产业的相关概念，我国互联网迎来蓬勃发展，互联网产业也成为了“十三五”规划期间的重点发展产业，“十四五”规划中对于互联网产业的关键词提及上相较上一个五年计划而言有所收缩，但“十四五”规划中的发展重点，如数字经济、云计算等新兴科技技术均立足于互联网产业。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面互联网行业政策汇总

从政策类型来看，我国互联网产业政策类型主要为规划类政策，针对互联网发展的相关规范类政策相对较少。截止2021年9月，我国互联网产业共有规划类政策14个，规范类政策8个。整体来看，互联网产业中工业互联网为政策规划重点。

——国家层面互联网行业重点政策分析

1、重点法律解读：中华人民共和国数据安全法

随着信息技术和人类生产生活交汇融合，各类数据迅猛增长、海量聚集，对经济发展、人民生活产生了重大而深刻的影响。数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。经过三次审议，2021年6月10日，《数据安全法》经十三届全国人大常委会第二十九次会议通过并正式发布，将于2021年9月1日起施行。

《数据安全法》是我国第一部有关数据安全的专门法律，也是国家安全领域的一部重要法律。《数据安全法》的出台，为国家重要数据保护和各行业数据安全监管提供依据，标志着我国在数据安全领域有法可依。

2、重点规范类政策解读：《网络产品安全漏洞管理规定》

根据《网络安全法》关于漏洞管理有关要求，工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部联合制定《规定》，主要目的是维护国家网络安全，保护网络产品和重要网络系统的安全稳定运行;规范漏洞发现、报告、修补和发布等行为，明确网络产品提供者、网络运营者、以及从事漏洞发现、收集、发布等活动的组织或个人等各类主体的责任和义务;鼓励各类主体发挥各自技术和机制优势开展漏洞发现、收集、发布等相关工作。

——国家层面互联网行业发展目标解读

1、《电信和互联网行业数据安全标准体系建设指南》发展目标

在2020年12月出台的国家重点互联网政策《电信和互联网行业数据安全标准体系建设指南》中提出，当前，我国电信和互联网行业高速发展，汇聚大量数据，在释放数字经济发展潜力、促进数字经济加快成长的同时，面临严峻的安全风险。这要求我们深刻认识电信和互联网行业数据安全的重要性和紧迫性，坚持安全与发展并重，积极应对复杂严峻的安全风险与挑战，加速构建数据安全保障体系。

相关标准建设规划对于我国现阶段互联网产业“野蛮发展”现状具有十分重要的发展意义，根据《建设指南》，2023年我国互联网产业相关规划指南或会得到进一步完善，助推中国互联网产业进一步规范化发展。

2、《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021-2023年)》发展目标

用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。千兆光网和5G用户加快发展，用户体验持续提升。增强现实/虚拟现实(AR/VR)、超高清视频等高带宽应用进一步融入生产生活，典型行业千兆应用模式形成示范。千兆光网和5G的核心技术研发和产业竞争力保持国际先进水平，产业链供应链现代化水平稳步提升。“双千兆”网络安全保障能力显著增强。

3、各省市区层面政策汇总及解读

——31省市区互联网行业政策汇总

2021年作为“十四五”开局之年，各省份对本省互联网产业出台了一系列规划建设，尤其是省内工业互联网和“互联网+”相关产业的政策。各省份互联网产业行业相关政策解读如下：

——31省市区互联网行业发展目标解读

国家“十四五”规划的大政方针引导下，各省市均将从不同角度入手发展互联网产业相关领域，以下是全国部分省市自治区对互联网产业行业“十四五”规划期间做出的相关规划布局：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国互联网产业发展前景与领先企业分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。