常识美SEC欲进一步加强监管，加密业反抗激烈，指控其滥用权力

一路一起 · 发表于 2022-1-5 03:18:48

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美国针对稳定币的监管之「靴」或将落地。根据彭博社报道，知情人士透露美国财政部将于本周发布一份报告，宣布美国证券交易会（SEC）对稳定币拥有重大管辖权。

规模日益壮大的稳定币市场被美国财政部官员视为最紧迫的风险。数据显示，USDT市值已从去年底的210亿美元增至近700亿美元。第二大稳定币USDC也从去年的9亿美元增加到26亿美元。与投资者的担心相似，美国监管部门需要确保稳定币发行方背后拥有足够的储备金。

对于SEC主席 G G来说，进一步增强监管权是他的期望之一。自今年初上任以来，他试图围绕加密货币交易所、DF和稳定币等方面建立监管体系，以填补监管加密行业的空白。

然而，由于在执法时欠缺法律依据以及此前未曾明确过监管条例，SEC正面临阻力。

今年9月，SEC叫停了C上线借贷产品的计划后，该的创始人A连发20余条推特抨击SEC缺乏明确的法律指引；SEC在诉讼R一案中，也被许多从业者批为「滥用权力」，甚至诞生了一个为「XRP军队」的络团体专门挖掘监管不当行为的证据。

SEC在施监管前明确监管范畴和规则尤为重要，一旦处理不当，恐将引发行业的集体抗议。

美财政部拟赋权SEC监管稳定币

10月26日，彭博社援引知情人士报道，美国财政部将在本周发布一份「备受期待」的报告，宣布美国证券交易会（SEC）对T等稳定币拥有重大监管权力。据知情人士透露，该报告还将敦促国会通过一项立法，以用类似于审查银行存款的方式来监管稳定币。

过去一段时间，美联储主席鲍威尔以及SEC主席 G G都曾对规模日益增长的稳定币表达过担忧。根据彭博社9月17日的报道，美国财政部官员在当时已经确定，T和其他稳定币构成了最紧迫的风险，需要对其施更严格的监督。

美国金融管理部门对稳定币的监管不断释放出「势在必行」的信号，而SEC很可能成为主揽大权的监管机构。

这个结果是 G乐于看到的。在8月份的一次演讲中，他曾提到SEC正在研究对DF、交易平台和稳定币的监管探索，为了符合监管程序，他呼吁国会能够给予SEC更多权限和资源。

SEC主席 G G

美国金融监管部门对稳定币进行严格监管并不令人意外。过去的数年间，稳定币市场扩张极其迅速，根据 CMC的数据，T发行的USDT市值已从去年底的210亿美元增至近700亿美元。第二大稳定币USDC也从去年的9亿美元增加到26亿美元。

监管部门为何对锚定美元的稳定币如此担忧据知情人士透露，官员们最关心的问题与投资者异，即稳定币发行方背后是否有足够的保证金储备，以确保投资者能够可靠地将资金移入或移出。此外，监管部门也担心稳定币的发行和抛售可能会威胁到金融稳定，带来系统性风险。

对于监管的收紧，稳定币发行方C和P T曾表示支持类似银行的监管，以让一切程序变得透明。这些主打合规稳定币概念的市场后来者们有一个重要的诉求——明确监管的具体要求，进而去配合工作。

SEC被指滥用权力?引加密业抗议

加密资产作为新生事物，发展步伐似乎总领先于监管一步。而自从G于今年初上任后，他开始有意建立起针对加密行业的监管体系，并尽可能地掌握更多监管权限。

比如在稳定币监管方面，G就曾表示，许多投资债券和其他资产的稳定币看起来与货币市场共同基金相似，可能属于他的管辖范围；在DF兴起后，G也推动了首个DF监管案例落地，为DF M M的协议于今年8月被SEC提起诉讼。

从一系列的进展来看，SEC的监管权力越来越大，审查力度愈发严格，触及的细分领域也越来越多。但问题也随之出现了，由于在执法时欠缺法律依据以及此前未曾明确过监管条例，SEC被多家行业指责滥用权力。

加密行业最具话语权的之一C就从「乖孩子」变得「有脾气」了。

今年9月，C本打算在站内上线加密资产借贷服务，但意外地被SEC叫停。根据C首席法务官P G在官方博客所述，SEC向其发出了威尔斯通知（W ，执法部门计划采取行动前的通知），警告其称如果继续推进用户出借加密资产并收取利息的项目，将会遭到执法部门的正式起诉。

这种类似威胁的做法让G在博客中表示费解。他说虽然SEC允许就这一通知进行书面辩护，但在不清楚「监管到底在担心什么」的背景下，这种辩护就是徒劳的。他呼吁SEC给出更明确的业务指引。

相比这份书面声明，C创始人B A的反应更为激烈。他连发20多条推特，质疑SEC将此类借贷项目视为证券的判断，并抨击对方拒绝给出明确法律指引的行为，还提到他在今年5月前往华盛顿特区会见监管机构时，SEC拒绝会面并表示「不会与任何加密货币企业见面」。

A一改往日顺从的形象，表达着他的委屈和怒火。在10月26日，他又在推特公开力挺此前被SEC起诉的R（XRP）称，该的情况似乎比预期得要好。他认为，SEC会意识到，攻击加密行业在上是不受欢迎的，因为会伤害投资者。「讽刺的是，他们本应保护的人恰恰是他们攻击的人。」

A发推再怼SEC

际上，在此前起诉R发行未经注册的证券时，SEC就遭到了一股民间力量的抵制。根据福布斯报道，一个自称为「XRP军队」的络团体加入了战斗。他们在YT和 T上总共拥有超过100万粉丝，围绕这起诉讼案，他们不停地报道、分析法律和市场事，挖掘监管不当行为的证据。这样的手段对SEC的公众信誉形成了一定负面影响。

一些加密行业人士认为，在美国19年证券法中，没有任何内容涉及加密货币，但SEC在没有警告或施程序的情况下做出了毫根据的决定（起诉R）。「他们如此滥用权力，让所有从业者感到不安」。

高调监管加密行业的SEC正在面临来自加密社区的压力，颇为戏剧性的是，SEC近期还遭到了「反起诉」。根据C 10月2日报道，DF平台T的建设者D K正在起诉SEC。这源于SEC盯上了T上的M协议，该协议可以铸造和交易部分美股的合成股票，SEC向K发来传票要求他提供证词，但他对此表示质疑。加密行业律师S P认为，在这种情况下，先发制人的法律行动可能是有意义的。

从种种案例看，缺乏明确法律依据以及在执法时的程序不当，是当前SEC最受批评的部分。对于R、C以及稳定币发行方而言，他们显然更希望SEC在施监管前提供确切的监管条例，以对业务形成指导，从而跟进改变。现在来看，如果SEC对此处理不当，或将引来加密行业的集体抗议。

常识美SEC欲进一步加强监管，加密业反抗激烈，指控其滥用权力

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