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**态度一切** 发表于昨天 19:58 · **态度一切** 发表于昨天 19:58

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为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）和《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）要求，进一步做好2025年全市汽车以旧换新工作，上海市商务委等五部门出台了《2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕112号）。具体如下：
一、补贴范围和标准
自2025年1月1日(含当日，下同)至2025年12月31日，个人消费者购买10万元以上（含）（以《机动车销售统一发票》上载明的金额为准）的新能源小客车新车，且在规定期限内转让（不含变更，下同）本人名下在外省市登记的小客车，给予一次性1.5万元定额补贴。
自2025年1月1日至2025年12月31日，个人消费者购买10万元以上（含）（以《机动车销售统一发票》上载明的金额为准）国六b排放标准的燃油小客车新车，且在规定期限内转让本人名下在外省市登记的符合条件的燃油小客车，给予一次性1.3万元定额补贴。
政策实施期间，每名个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或置换更新补贴。
转让车辆是指个人消费者本人名下在外省市登记的旧车，车辆所有权发生转移（不含变更），取得有效的《二手车销售统一发票》并完成转让登记手续。
新购车辆是指个人消费者购买纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其他相关车型目录的新能源小客车新车（包括纯电动小客车、插电式混合动力小客车和插电式增程混合动力小客车）或符合国六b排放标准的燃油小客车新车，取得本市汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》，并在公安机关交通管理部门办理机动车注册登记手续，取得有效的《机动车登记证书》和《机动车行驶证》。
汽车排放标准是指生态环境部发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（GB18352系列标准）等新生产汽车排放标准；车辆的排放标准以机动车环保网公众查询平台或随申办新车助手查询结果为准。
二、补贴对象
汽车置换更新补贴的申请主体和补贴对象为个人消费者。个人消费者申请补贴，应当符合以下条件：
（一）个人消费者信用状况良好，在本市公共信用信息平台无相关失信记录。
（二）个人消费者转让名下的外牌旧车，应于2025年1月8日之前登记在本人名下，且在本人名下未作为旧车申领过本市其他汽车补贴。外牌旧车转让日期应介于2024年7月25日至2025年12月31日之间，转让日期以《二手车销售统一发票》载明的开票日期为准。其中，购买燃油小客车新车的，其外牌旧车应于2019年6月30日之前完成车辆注册登记。
（三）个人消费者新车购买日期以本市汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准，应当介于2025年1月1日起至2025年12月31日之间；新车注册登记日期以《机动车登记证书》上载明的注册登记日期为准，应当介于2025年1月1日起至2026年1月10日之间。
（四）在补贴申请审核期间，转让车辆不得转回本人名下，新购车辆应当登记在申请人本人名下。
三、实施流程
（一）申请
符合上述条件置换更新购买新能源小客车的个人消费者通过“上海发展改革”微信公众号等指定平台，向市发展改革委提出补贴申请，签署《补贴申请承诺书》；符合上述条件置换更新购买燃油小客车的个人消费者通过“上海商务”微信公众号等指定平台，向市商务委提出补贴申请，签署《补贴申请承诺书》。
个人消费者应当于2026年1月10日之前提交补贴申请。如需更改补正相关信息的，应当于2026年1月20日前通过原渠道补充提供相关信息。逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。
（二）审核
市发展改革委、市商务委对申请人提交的申请信息进行比对，在受理申请后15个工作日内提出审核意见。涉及跨省信息校验的，视实际情况延长审核时间。经审核，信息真实完整，属于本实施细则明确的补贴范围的，予以审核通过。提交的信息不清晰、或者无法辨识的，将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在截止日期前通过原渠道补正有关信息。
四、资金安排
补贴资金由国家超长期特别国债资金和市级财政资金按85%和15%比例共担，其中市级财政承担的15％配套资金，由本市节能减排专项资金统筹安排。在政策实施期内，若国家下达的中央资金使用完毕，超出部分由本市节能减排专项资金统筹安排。
经公示无异议后，补贴受理部门将通过审核的申请人信息和补贴金额报市发展改革委。市发展改革委审核同意后下达资金计划并抄送市财政局。市财政局会同补贴受理部门按照相关规定拨付资金。
五、部门职责
市商务委负责受理置换更新购买燃油小客车的补贴申请和审核；会同市发展改革委、市财政局做好资金拨付、清算和绩效评价；会同市公安局做好跨省信息校验沟通协调工作。
市发展改革委统筹安排国家超长期特别国债和本市节能减排专项资金，下达资金使用计划；负责受理置换更新购买新能源小客车补贴申请和审核；共同做好资金拨付、清算和绩效评价、专项审计等工作。
市财政局负责预算和资金拨付审核，组织相关部门对资金使用情况进行监督管理和绩效评价，加强评价结果运用。
市公安局负责我市车辆转让登记以及新车注册登记信息的审核工作，提供可校验审核的信息数据；配合做好跨省信息校验沟通协调工作。
市生态环境局配合市商务委做好相关审核工作，提供可校验审核的信息数据。
六、绩效管理
各部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定项目绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，组织开展绩效自评。强化绩效结果运用，提高资金使用效益。
七、监督管理
市发展改革委、市商务委、市财政局加强补贴资金的使用管理和监督，按照要求依法合规使用财政资金，防止挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违规行为。
申请人应当按照本实施细则有关规定如实填报信息，并对申报信息的真实性、有效性负责。汽车销售企业和所属销售人员不得以协助办理补贴申请为名，收取附加费用。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，相关部门将依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处，营造公平竞争的市场环境。
八、其他事项
本实施细则由市商务委、市发展改革委会同相关部门负责解释，并在实施过程中根据实际情况适时调整。如有关内容与国家规定不一致的，按照国家有关规定执行。
本实施细则自印发之日起施行，有效期至2026年3月31日。

市政协十四届二次会议举行第二次全体会议 16位委员进行大会发言汇智汇力构建首都经济发展新格局
　　原标题：市政协十四届二次会议举行第二次全体会议，16位委员进行大会发言汇智汇力构建首都经济发展新格局
　　1月22日下午，市政协十四届二次会议举行第二次全体会议，围绕经济发展、科技创新、民生保障、生态环保等主题，16位委员走上主席台进行大会发言，汇智汇力，为构建首都经济发展新格局建言献策。
　　扶持打造本土时尚消费品牌
　　促进首都经济高质量发展是委员们热议的话题。来自经济界的市政协委员、北京时尚控股有限责任公司董事长顾伟达建言大力培育时尚消费品牌，推动国际消费中心城市高质量发展。
　　“北京本土品牌数量众多，尤其是老字号品牌众多，但市场影响力大和品牌知名度高的品牌相对较少。”顾伟达说，应成立“北京品牌”建设促进专委会，加快扶持打造一批产业规模大、经济产值高、市场影响广的北京本土时尚消费品牌、头部企业和领军企业。同时积极引进京外品牌，让更多知名品牌功能性总部聚集北京，实现北京品牌、中国品牌、国际品牌“百花齐放、百家繁荣”。
　　“北京市平台企业数量和行业规模均在国内位居前列，对北京市GDP增长贡献巨大。”市政协委员、北京希肯国际文化集团董事长安庭代表民建北京市委发言，关注的是促进平台经济规范健康持续发展。
　　他说，平台经济的发展已成为北京市经济社会发展的重要支撑，要在发展与监管之间寻求有效的平衡点。应探索建立中间型监管机制，本着鼓励创新的原则优化监管执行质效，分领域制定监管执行规则和标准，在严守安全底线的前提下为平台经济新业态发展留足空间。
　　市政协委员、北京中医医院急诊科主任姚卫海代表民革北京市委发言，建议建立健全生态产品交易体系，加快推动生态产品的价值转化。
　　培育首都生物医药产业新增长极
　　围绕建设国际科技创新中心，委员们建言献策。市政协委员、广东省医学科学院副院长荆志成代表农工党北京市委发言，建议培育首都生物医药产业新增长极。
　　“要用足‘两区’政策，叠加大兴国际机场临空经济区政策红利，为生物医药产业集群创新发展提供机遇和平台。”他说，应凭借物流保障、入境消费等便利性，建设国际化细胞治疗和基因产品临床研究与转化高地，形成首都生物医药产业新增长极。
　　市政协委员、中国医学科学院北京协和医院骨科主任医师赵宇代表致公党北京市委发言，聚焦助力临床科技成果从医院“走出来”。
　　他说，相关部门应形成一套在临床机构能有效落地的指导方案，细化对外进行成果转化的程序，建设细分领域的专业化医药成果转化服务平台，大力培育科技服务业，建设医药领域的高质量园区，通过专业平台对接企业与医生，解决医生“后顾之忧”，推动政策精准落地，激发医生转化科技成果的内生动力。
　　“北京市农业中关村正处在夯基垒台、资源导入的发展阶段，科技资源聚集和创新成效初步显现，但创新生态体系还待进一步构建。”特邀界市政协委员，平谷区政协党组书记、主席李永生发言，建议建设高精尖农业科技创新平台，助力农业中关村打造农业中国芯。
　　他说，应将农业和食品领域纳入北京高精尖产业体系，市科技、农业等部门积极推动农业领域国家级、省部级和北京市重点实验室、工程技术研究中心落地农业中关村，支持农业中关村所属区域与在京涉农大学、科研院所、专业知识产权转移转化服务机构合作共建农业中关村技术转移中心，建设国际农业合作交流中心。
　　建立新型人才培养选拔制度
　　教育医疗，是社会普遍关注的民生话题，委员们的发言也纷纷聚焦民生保障领域，建言献策。
　　市政协委员、民盟北京市委秘书长严为代表民盟北京市委发言，建议立足学生核心素质培养，深化教育评价改革，建立新型人才培养选拔制度。
　　“部分中小学的生动创新实践可以积极推广，切实转变学校、家长乃至全社会‘唯学科’‘唯分数’传统应试育人观念，巩固‘双减’成效。”严为认为，应改变基于学科成绩的传统考评模式，发挥首都人才优势，研究确立科学有效、公平公正、操作性强的评价标准和评价体系，不仅将学业成绩、全过程评价、核心素养、社会实践、公益服务等要素纳入综合评价体系，还将之作为人才培养和选拔的标准。同时，落实促进“五育”融合发展的条件保障，推动高考中考命题全面走向灵活性、实践性、创新性，最大化压缩教师押题、学生刷题的生存空间，确保素质教育践行者从新型人才培养选拔制度中受益。
　　市政协委员、北京中医药大学经络腧穴教研室主任程凯代表无党派人士发言，建议创新中医药人才培养模式，鼓励名师带徒薪火传承，促进基础教育将兴趣素质培养与科技能力培养有机结合，探索大中小一体化拔尖创新人才培养方案，从根本上提高解决中医药重大基础问题的能力。（孙颖马婧韩轩）
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