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**态度一切** 发表于 2025-4-14 13:23:16 · **态度一切** 发表于 2025-4-14 13:23:16

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界面新闻记者|马悦然
　　在困难重重的光伏行业，又有国资向当地民企“伸出援手”。
　　据界面新闻记者查阅，日期，上海市市场监督管理局发布《衢州工业控股集团有限公司收购一道新能源科技股份有限公司股权案》相关公示。
　　交易概况显示，衢州工业控股集团有限公司（下称衢工集团）下属子公司与北京睿汇海纳科技产业基金（有限公司）（下称北京睿汇）签署协议，衢工集团将收购一道新能源科技股份有限公司（下称一道新能）17.46%的股份，后拟签署表决权委托协议，取得刘勇及其一致行动人持有的一道新能源表决权。
　　交易前，刘勇持有一道新能29.03%的表决权，单独控制一道新能。交易后，衢工集团将持有一道新能不少于34.05%的表决权，成为一道新能的控股股东。
　　一道新能向界面新闻提供的资料称，衢工集团对一道新能的战略控股，标志着衢工集团在新能源产业链布局上迈出关键一步，双方将通过技术、资本与资源的深度协同，打造国内领先的新能源技术创新与产业化平台。
　　衢工集团于2018年5月25日成立，目前主要业务为房屋建筑工程施工、商品房开发及销售等。该公司为衢州市人民政府国有资产监督管理委员会下属企业，为衢州市属国有资本投资运营平台。
　　一道新能于2018年8月8日成立于浙江省衢州市，主要业务为太阳能电池组件的生产和销售等。据新能源行业机构InfoLinkConsulting统计，2024年一道新能位居全球组件出货排行第八。
　　上述交易也意味着，这家全球组件龙头的股权归属终于落下帷幕。在此之前，一道新能无控股股东，实际控制人为刘勇（LIU YONG），刘勇为新加坡国籍。
　　一道新能是N型TOPCon技术赛道的一匹黑马。2023年起，其曾寻求创业板上市，但不到一年后宣告失败。去年8月，因保荐人撤回发行上市申请，一道新能终止上市。
　　据界面新闻查阅此前招股说明书，一道新能不仅总部位于衢州，也在此地拥有两期项目基地，涉及电池、组件产能。
　　过去三年，电池片、组件的销售为一道新能营收主要来源。2021-2023年，该公司营业收入分别为18.9亿元、86.06亿元和227.2亿元，复合增长率达246.39%；同期，其净利润分别为-1.47亿、2.03亿、4.6亿元。
　　一道新能和央企三峡集团关系颇深。
　　2019年，一道新能获得北京睿汇的0.6亿元A轮投资。北京睿汇是三峡资本旗下的投资企业，三峡资本则隶属于三峡集团。在一道新能此后多轮融资中，也出现了三峡集团下属基金的身影。
　　也正是背靠三峡集团这棵大树，一道新能前些年发展迅猛，下游开拓顺利。2021-2023年，三峡集团均是一道新能的最大客户。招股说明书数据曾显示，三峡集团在2023年为一道新能贡献了高达30.69%的销售额。
　　招股说明书还显示，2023年，一道新能N型组件中标规模约为5.17 GW，位列行业前五名。2023年底，该公司将分别建成30 GW的N型电池产能和30 GW的N型组件产能。
　　近年，行业进入下行周期，一道新能负债率保持高位，其2021-2023年合并报表资产负债率分别为87.71%、86.54%和86.89%，明显高于同行。在亏损严重的光伏行业，一道新能急需输血支持。
　　去年9月，市场有传闻称，锂电龙头宁德时代（300750.SZ）计划收购一道新能，引发市场关注。后续上述两家公司未官方回应此消息。当年9月底，宁德时代董事长曾毓群向界面新闻确认，宁德时代并未考虑收购包括一道新能源在内的光伏企业。
　　同期，上市公司永福股份（300712.SZ）公告提及，把持有的一道新能1.1594%股权转让给一道新能实际控制人刘勇。彼时前者称，因最终收购方的相关信息涉及商业秘密，故办理了部分信息暂缓披露的相关程序。
　　豪尔赛（002963.SZ）也发布公告称，将一道新能0.71%股权转让予刘勇。豪尔赛同样暂时隐藏了交易部分信息。
　　目前看来，彼时的一系列动作是为此次衢州国资的股权收购做准备。
　　去年以来，协会、政府等层面多次倡导光伏行业兼并重组，但目前企业层面落地的实例较少。在供需失衡、产业链亏损的背景下，鲜有企业愿意收购更多产能且能拿出大笔投资成本，出现更多是国资在为濒临破产的企业拖底，近两年地方国资收购光伏民企的实例还包括厦门建发收购中利集团（002309.SZ）、浙能集团入主中来股份（300393.SZ）等。
央视网消息：3月4日12时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭先后回答了中外媒体的十余个问题，涉及2024年立法工作重点、开放、科技强国等热点话题。

娄勤俭介绍，十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，会期7天，共安排3次全体会议。
第二项，审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
第三项，审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；
第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
会议期间将举行三场记者会，请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生等主题回答记者的提问。每次全体会议前将安排代表通道，全体会议后将安排部长通道。

为高质量发展提供法治保障

光明日报记者提问：2024年是实现十四五规划目标任务的关键一年，党中央已经作出一系列部署和安排。请问，全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展？
娄勤俭表示，国内外各方面都很关心中国经济。中央经济工作会议已经对扎实做好今年经济工作作出了全面部署。全国人大及其常委会作为国家立法机关，主要通过行使国家立法权，为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。接下来，全国人大的立法工作将在以下几个方面重点发力，来落实党中央的部署和安排：
一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法等。
总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。
全力支持香港基本法第23条立法工作

香港TVB记者提问：自2020年全国人大通过香港国安法后，特区政府已于今年2月28日完成香港基本法第23条立法的公众咨询。请问发言人，这将对香港的稳定发展产生什么影响？未来中央对促进香港的稳定发展有何考虑？
娄勤俭介绍，尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，是香港特区履行维护国家安全的宪制责任，也是特区落实香港基本法、全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定的，以及香港国安法有关规定的法定义务。
这项立法与香港国安法有效衔接，与香港其他法律融会贯通，共同构成系统完善的维护国家安全法律体系，有利于维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，有利于保障香港全体居民的根本福祉，有利于保护世界各地来香港投资的利益，确保香港长治久安，一国两制行稳致远。我们将继续密切关注、全力支持香港特区做好有关立法工作。

中国日报记者提问发言人，请问如何看待各国在科技领域的竞争？近年来全国人大在推进高水平科技自立自强方面做了哪些工作？
娄勤俭表示，5G、芯片、人工智能都属于计算机和通信范畴。近年来，计算机和互联网技术带来交叉融合创新、集成创新和应用创新，推动新一轮科技革命和产业变革深入发展。在这个过程中，各国在科技领域出现竞争是正常的。中国主张，开放合作才是探索科学前沿、推动科技发展的正确选择，科技竞技场应遵循科技发展规律，符合市场经济规则。搞脱钩断链小院高墙只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。
我们提出高水平科技自立自强，并不是要关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，更好增进人类福祉。
促进国防实力和经济实力同步提升

对于媒体关注的国防预算问题，娄勤俭表示，近年来，为维护国家主权、安全、发展利益，适应中国特色军事变革的需要，更好履行大国国际责任义务，中国在推动经济社会持续健康发展的同时，总体保持国防支出合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升。与美国等军事大国相比，中国的国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防费、军人人均国防费等，一直都是比较低的。中国坚定不移走和平发展道路，愿与各国共享发展机遇，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，为人类和平与发展的崇高事业作出新的贡献。

对于媒体关注的法律修订问题，娄勤俭表示，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，而是在参考国际通行做法、合理借鉴各国法律制度的基础上，完善了间谍行为的定义，明确了非法行为和合法行为的界限，增强了外国企业和外国人在华投资、工作、生活的确定性和安全感，不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。我们反对通过曲解反间谍法抹黑破坏中国营商环境的行径。
中国始终坚持改革开放基本国策，发展对外关系、促进友好交往，欢迎并吸引外国人和境外企业、组织来华商贸投资、交流合作。对这一点，中国的态度从未改变，也不会改变。中国将坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。
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