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**态度一切** 发表于 2025-4-6 22:04:43 · **态度一切** 发表于 2025-4-6 22:04:43

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　　美国政府逆世界潮流而动，对包括我国在内的几乎所有贸易伙伴出台所谓的“对等关税”，我国第一时间采取了坚决有力的反制措施，引发全球高度关注。当前应客观分析美滥施关税对我影响，理性看待我国经济发展良好态势，坚定应对美这一轮遏压的信心。
　　（一）美滥施关税将对我造成冲击，但“天塌不下来”。此次美国政府对我加征34%的关税，加上此前加征的关税，将严重抑制双边贸易，短期内不可避免地对我出口造成负面影响，加大经济下行压力。
　　但要看到，中国是超大规模经济体，面对美国的关税霸凌冲击，我们具有强大的抗压能力。近年来我们积极构建多元化市场，对美市场依赖已在下降。我对美出口占全部出口的份额已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%，对美出口下降不会对整体经济造成颠覆性影响。美国内不少产品对我依存度较高。当前美国不仅在很多消费品上离不开中国，很多投资品和中间产品也需要从中国进口，有若干品类依存度超过50%，短期内在国际市场上很难找到替代来源。在全球产供链深度交融的大背景下，中美贸易不可能完全中断。新兴市场经贸合作潜力巨大，日益成为我稳外贸的重要基础。我国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，2018年以来，我对东盟出口占比由12.8%提升到16.4%，对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%提升到47.8%，且保持较快增长势头。国内市场缓冲空间广阔，是重要的大后方。据统计，2024年我有出口实绩的数十万家企业中，接近85%的企业同时开展内销业务，内销金额占销售总额的近75%。国家正加快打通“出口转内销”政策堵点、卡点，扩内需各项政策也在加力扩围，内需市场的容纳效应将日益显现。
　　（二）当前我国经济企稳向好，应对美关税冲击有底气、有信心。2017年美国挑起对华贸易战以来，无论美国怎么打、怎么压，我们始终保持发展和进步，展现了“越压越强”的韧性，这成为我们应对外部冲击的最大底气。经济循环不断改善。近年来我们持续优化供给、改善需求，畅通国内经济循环，经济内生动力明显增强。尤其是去年9月26日中央政治局会议后，随着一系列增量政策落实，国内经济持续回升向好。今年前两个月，投资、消费等国内需求增长好于预期，出口初步经受住了考验，制造业和服务业PMI持续回升，一季度有望实现5%以上的增长。科技赋能持续发力。我们抓住发展新质生产力这一最重要的供给，坚持以科技创新带动产业创新，在集成电路、人工智能、人形机器人等领域多点突破，展现了中国科技创新的巨大活力。“卡脖子”、打压遏制只会倒逼中国加快实现重点领域核心技术突破。风险缓释成效明显。近年来，我们顶住内外压力，坚持做困难而正确的事，持续化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。目前，三大风险得到有效控制，处于收敛状态。房地产市场交易和社会信心出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显。各方预期不断改善。我国长期稳定的社会环境、不断优化的营商环境，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底的政策连续性，为企业提供了长期稳定预期。今年以来，海内外对我国经济前景的看法明显改善，经济合作与发展组织等国际组织以及很多华尔街金融机构纷纷上调对我国经济增长的预测，看好中国资本市场，并将中国的“确定性”视为对冲美方“不确定性”的避风港。
　　（三）面对美滥施关税的乱拳，我们心中有数、手上有招。我们已与美国打了8年贸易战，积累了丰富的斗争经验。虽然国际市场普遍认为美滥施关税超预期，但党中央对美方对我实施新一轮经贸遏压已有预判，对其可能造成的冲击有充分估计，应对预案的提前量和富余量也打得较足。去年中央经济工作会议已经就如何应对美新一轮对华遏制打压作出全面部署，强调要充实完善政策工具箱，根据外部影响程度动态调整政策，加强超常规逆周期调节，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。今年全国两会上，我们出台的很多政策，如将今年财政赤字率确定为4%左右，运用国债资金扩大对“两新”“两重”的支持等都是超常规政策的具体体现。
　　未来根据形势需要，降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地，随时可以出台；财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度，财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间；将以超常规力度提振国内消费，加快落实既定政策，并适时出台一批储备政策；以实实在在的政策措施坚决稳住资本市场，稳定市场信心，相关预案政策将陆续出台；各级政府将“一行一案”“一企一策”精准帮扶受冲击较大的行业和企业，支持企业调整经营策略，指导帮助企业在尽可能维持对美贸易的同时，开拓国内市场和非美市场。同时，我们将敦促美方纠正错误做法，以平等、尊重、互惠的方式，同中国和世界各国磋商，妥善解决贸易分歧。
　　（四）坚定不移办好自己的事，以国内经济结构调整应对外部环境调整。当今世界百年未有之大变局加速演进，美国关税政策进一步加剧全球政经格局走势的不确定性。作为负责任的全球大国，我们要变压力为动力，将应对美方冲击视为加快构建新发展格局、推动高质量发展、促进经济结构调整的战略机遇，以自身的稳定发展，为全球经济发展注入更多稳定性。面对高关税持续压缩对美贸易空间，我们更要把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石，发挥超大规模市场优势。一方面，从需求侧入手，通过扎扎实实地推动居民增收减负，提高居民的消费能力与意愿；另一方面，从供给侧发力，加快全国统一大市场建设，改善营商环境，支持国内企业更多围绕老百姓的需求提供高质量产品和服务。
　　面对美方的多变易变、极限施压，我们没有关上谈判大门，但也不会心存侥幸，而是做好了应对冲击的各种准备。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。我们有党中央的坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，一定能够化危为机、行稳致远。正如习近平总书记所指出：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。这片大海经受得起狂风骤雨的洗礼，抵御得住贸易寒流的侵袭，终将让世人见证“海纳百川”的从容与坚定。
点外卖、订酒店、买3C数码——只要通过一部手机就可以全部在线完成。我们国家是网络交易大国，统计数据显示，2024年全国网上零售额155225亿元，比上年增长7.2%。网络交易蓬勃发展的同时，也带来了一系列问题，例如虚假宣传、价格欺诈、质量缺陷等，侵害消费者合法权益，还包括算法歧视、流量操纵等不正当竞争行为，破坏网络市场秩序。
近日，市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》（以下简称《办法》），规范网络交易合规数据报送行为。网络交易合规数据究竟是什么“数据”？为什么要报送这些数据？新规出台，如何帮助破解网络交易过程中的各类难点、痛点问题？对于引导平台企业合规经营，提升网络交易监管效能，促进平台经济健康发展，又将起到怎样的助推作用？
《办法》要求网络交易平台的经营者要向市场监管部门报送产生在中国境内的网络交易相关的合规数据。
那么，什么是网络交易合规数据？简单来说就是：产生于境内的网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或者服务交易数据等网络交易监管相关数据这四类数据。市场监管总局指出，《办法》是在现行法律规章基础上进行细化，为交易数据合规报送提供明确指引。
中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉指出，《办法》严格遵照“最小必要”原则，要求网络交易数据报送范围、频次、利用、处理等与监管目标成比例，做到克制收集、依法利用、安全处理。
周辉：《办法》强调网络交易数据报送、处理和管理活动应当保守商业秘密、保护个人隐私，不得干扰网络交易平台经营者和平台内经营者的正常经营活动。
《办法》明确了四类数据的报送时限、报送层级和报送内容。其中，网络交易经营者身份信息每年1月、7月，向平台住所地省级市场监管部门报送；违法行为线索数据自平台相关处理决定作出之日起5个工作日内向平台住所地县级以上市场监管部门报告。
我国网络交易领域数据体量大、参与主体多、场景复杂。由于网络交易链条长、主体隐匿性强，传统监管模式在解决网络交易带来的问题方面，面临着“发现难、取证难、处置难”等诸多挑战。
周辉指出，随着平台经济竞争加剧，网络交易平台内经营者为争夺消费者的“注意力”，可能采用销售假冒伪劣商品、刷单炒信、虚构原价等方式侵害消费者合法权益。上述行为的技术水平越发提高，监管部门仅靠传统的监管手段很难及时发现、制止经营者违法行为。
周辉：对此，监管部门需持续提升监管能力，强化对违法违规行为的甄别，尤其是要加强动态监管，及时预警异常情况，这一过程中必然需要对网络交易合规数据进行更加充分的分析和利用。
中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任何波指出，《办法》以数据赋能监管，筑牢消费者权益保护屏障。
何波：《办法》创新建立“平台报送+政府监管+社会共治”的治理机制，要求网络交易平台实时报送交易数据、合规记录及风险预警信息，通过大数据、人工智能等技术手段实现动态监测与智能分析，推动监管关口前移。
在监管实践中，部分网络交易平台利用数据优势实施“二选一”、算法歧视、流量操纵等不正当竞争行为，破坏公平竞争的市场环境。
对此《办法》明确，各级市场监管部门可以将网络交易合规数据依法用于监管执法和大数据综合分析应用；可以要求平台经营者更正、补充数据；依法保障数据安全并对履职中知悉的数据保密。周辉表示，《办法》就监管部门对平台经营者报送数据的访问权、使用权作出规定，同时规定了监管部门对公开数据的检查权和经营者的配合义务，使监管部门在利用数据上有法可依。
周辉：例如，《办法》第十四条明确各级市场监管部门可以依法利用数据开展监管执法工作，并可对数据进行综合分析应用以支撑市场监管、政务服务等工作。监管部门在此基础上可探索利用各类智慧监管工具，合理配置监管执法资源，不断提高监管执法科学性和服务效率。
何波指出，《办法》为监管部门提供精准执法线索。
何波：《办法》通过建立标准化、可溯源的合规数据体系，既压实平台主体责任，又推动行业从“自律合规”向“数据合规”转型，有效遏制“野蛮生长”乱象，维护市场公平竞争秩序。
《办法》如何支持政务数据服务与社会共治？
近年来，我国网络交易规模持续扩大，新业态新模式发展层出不穷，对监管水平和监管能力提出更高要求。何波表示，《办法》并非简单增设准入门槛，而是通过合规数据共享的机制做法，推动监管部门、网络交易平台、商家及消费者多方协同治理。
何波：一方面，监管部门可基于数据制定差异化监管政策，支持合规企业创新发展；另一方面，网络交易平台经营者通过数据报送优化内部管理，降低系统性风险。《办法》通过动态调整报送规则，既防范数据滥用风险，又为技术迭代预留空间，有助于实现“管得住”与“放得开”的有机统一。
《办法》明确市场监管总局将根据有关规定或标准提供政务数据服务，鼓励社会各方合法利用网络交易合规数据参与网络市场治理。换句话说，网络交易平台向监管部门报送数据的同时，市场监管部门也可以探索开展公共数据开放和授权运营，依法合规向网络交易平台经营者提供政务数据。
何波：《办法》充分调动其他主体的积极性，鼓励企业、行业组织、科研机构等参与网络市场治理，推动网络交易合规数据合法、安全、有效利用；也鼓励网络交易平台经营者之间，运用违法行为线索数据等开展网络市场治理合作，对网络交易经营者违法行为实施协同治理。
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