yilai8 发表于 2025-3-27 11:53:30
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近日,随着法院受理某困境企业的重整申请,意味着全国首例庭外重组司法程序衔接项目落地。这起由北外滩企业庭外重组中心处理的案件,为化解困境企业债务危机、激活企业再生能力提供了新路径。
《上海市优化营商环境8.0行动方案》提出“推动完善重组和破产重整机制,支持以市场化方式开展庭外重组”。业内人士指出,以前企业想卸下债务,往往只能通过法院破产重整程序。相较于走破产程序,庭外重组具有多重优势,特别是相对灵活。一方面,能在较为宽松的环境下让困境企业完成债务梳理、债权人谈判、投资人引入、重组方案表决等工作;另一方面,能让企业维持正常经营,获得较为稳定的现金流,避免市场恐慌。但庭外重组的难点也在于灵活性,一旦有债权人违约,如抛售困境企业资产等,将为企业带来不可控的损失。虹口区探索的庭外重组与庭内司法程序进行机制化衔接的庭外重组方案,恰恰规避了这一风险,为庭外重组阶段的推进以及之后的司法衔接提供了专业指引和制度保障,对企业、员工乃至市场都是多赢。
去年初,全国首家由地方政府推动设立的困境企业服务再生平台和特殊资产统一大市场交易平台,即北外滩企业庭外重组中心在虹口区设立。同年9月,该中心与上海破产法庭签署《关于庭外重组工作协作机制的备忘录》,明确庭外重组与司法重整相衔接的制度规范,迈出了困境企业救治从“法庭主导”向“市场驱动+司法护航”转型的第一步。
本案涉及的困境企业正是了解到这一信息后,找到北外滩企业庭外重组中心,希望依托这一新机制,在不影响正常经营的情况下化解债务危机。在该中心创新推出的“企业重组官”名单中,困境企业与债权人经过协商,最终选择了上海市方达律师事务所。
如今,该困境企业所持有的商场依然一派热闹景象,商户正常经营,客流平稳有序。方达律师事务所相关负责人介绍,与“破产管理人”不同,律所作为“企业重组官”,不是接管企业,而是让企业尽可能保持正常经营。同时,通过制定重组方案、找到新投资人,为企业“重生”铺平道路。经过5个月的努力,该案件已进入法院受理阶段,为企业重整提供司法保障。“前置的庭外重组完成了企业调研、重组方案设计等环节,为后续进入法院司法程序提供参考,大大提升了企业重组效率。”他说,“方案越早执行,企业越早获益。”
虹口区司法局相关负责人表示,庭外重组与司法程序衔接通道的打通,为更多困境企业赢得了生机,为打造市场化、法治化、国际化营商环境再探新路。世界银行评估体系将“办理破产”作为一项指标,本案的办理也为上海探索市场化庭外重组破题。依托虹口区在资产管理、金融科技等方面的优势,北外滩企业庭外重组中心已吸引银河资产管理、紫金矿业投资、信达创新投资等多家机构加入成为投资人,将为困境企业提供更多支持,进一步优化营商环境。
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根据《杭州市公共汽车客运管理条例》的相关规定,杭州市交通运输局组织修订了《杭州市公共汽电车乘车规则》,现予公布,自2022年1月10日起施行。
杭州市交通运输局
2021年12月7日
杭州市公共汽电车乘车规则
第一条 为加强杭州市公共汽电车客运管理,维护乘车秩序和行车安全,保障乘客和公共汽电车经营者的合法权益,根据交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》(交通运输部令2017年第5号)、《杭州市公共汽车客运管理条例》,结合杭州公交实际,制定本规则。
第二条 在本市行政区域内乘坐公共汽电车的乘客,均应遵守本规则。
第三条 乘客应自觉在站台上排队候车,按照先下后上顺序上下车。乘坐区分上下客车门的车辆时,依次从前门(上客门)上车,并往后门移动,到站后从后门(下客门)下车。
公共汽电车在运行途中,因故不能继续行驶时,乘客要听从驾驶员的安排,不得自行开启车门强行上下。公共汽电车至终点站后,乘客应全部下车。下客站不得上车。
第四条老、弱、病、残、孕及怀抱婴幼儿的乘客,优先使用照顾专用座位。乘客应提倡尊老爱幼、文明乘车的美德,主动给有需要的乘客让座和提供方便。
第五条公共汽电车行驶中,乘客不得进入驾驶区域,不得与驾驶员谈话或催促驾驶员赶路,不得做出任何妨碍驾驶和危及行车安全的行为。
第六条精神病患者、学龄前儿童、醉酒者应在其监护人或健康成年人陪同下乘车。
第七条公共汽电车工作人员根据治安安全检查、卫生防疫检查等规定对上车乘客的携带物品、防疫措施、健康证明等进行检查,乘客应当积极配合、主动接受检查。
对经劝告仍不配合检查、携带疑似危险品或未按规定采取防疫措施的人员,应拒绝其上车。
第八条乘客上车应自觉支付车费或主动出示本人有效乘车凭证,并配合查验。上车前应自备相应零钱,自取车票,不得使用假币、不能流通的残币支付车费,任何乘客不得收取他人车费。乘车凭证按规定的地域、期限、线路、时段、人员适用,不得冒用他人乘车凭证。
乘客经付费闸机付费后进入实施同台免费换乘的BRT站台乘车,不得直接进入站台。
乘坐分段计价的公交线路上、下车时漏刷卡或扫码的,按线路最高票价补扣,能证明乘坐线路的除外;投币支付的,上车时应主动告知驾驶员目的地站点,按照相应金额投币。
第九条 成年乘客可免费带领身高不足1.3米的儿童乘车。
第十条 车辆在中途因发生交通事故、客伤事故或车辆故障不能继续行驶时,乘客可免费改乘同线路同方向营运车辆。
第十一条乘客应注意保管好随身携带的行李物品,严防被盗,行李物品不能占用座位、不得阻碍通道及其他乘客通行。
每位乘客可免费携带总重量不超过15千克,或体积不超过0.064立方米,或占地面积不超过0.25平方米的行李物品。超过免费携带标准的,应按此标准的倍数支付相应倍数的车费。重量超过50千克或体积超过0.125立方米,或占地面积超过1平方或长度超过2米的行李物品不得携带乘车。婴儿车、残疾人使用的轮椅、导盲杆等必要扶助工具不受该限制,但不得影响他人。
第十二条为保证乘车安全,禁止携带下列物品乘车:
(一)枪支、弹药、管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物品及其他违禁品、管制物品;
(二)犬只、活禽等可能影响他人安全的动物(有识别标志的服务犬,小型宠物如乌龟、金鱼等且自备装运容器的除外);
(三)易燃性、有严重异味、外表尖锐或者其他易污染、损坏设施、易损伤他人的物品;
(四)国家法律、法规、规章规定的其他禁止携带、运输的物品。
乘客禁止携带充气气球等影响公交运营秩序和安全的物品,携带风筝、自行车、滑板车、无人机等物品应有安全包装,不得影响公交运营秩序和危及乘客人身安全。
第十三条乘客应遵守公共道德,语言举止文明,衣着得体,爱护车内设施,保持车厢安静整洁,做好自我防范,拉好扶手栏杆,禁止下列行为:
(一)乘车时将头、手等身体任何部位伸出窗外,向车外抛洒物品;
(二)在车内饮食,吸烟(含电子烟),点燃明火,随地便溺、吐痰、乱扔废弃物,兜售商品和散发广告;
(三)在车内袒露身体,一人同时占用多个座席,乞讨、卖艺,踩踏座席,嬉戏、悬吊、打闹、斗殴、寻衅闹事,语言、侮辱性动作挑衅他人;
(四)在车内大声喧哗,使用电子设备时外放声音,编结针织品,擅自开关车门和无故启动应急装置;
(五)其他影响公交运营公共秩序、环境卫生的行为。
第十四条乘客在车内遗失物品,可凭有效凭证向线路当班人员问询,认领时应出示有关身份证明、凭证并出具收条。
第十五条违反城市公共汽车和电车客运管理相关规定,经劝阻拒不改正的,公共汽电车工作人员可以拒绝为其提供客运服务,并告知交通运输部门。
第十六条车辆行驶途中,遇有涉嫌违法犯罪行为、突发性灾害等突发事件时,应服从驾驶员或现场工作人员指挥,配合应急处置。
鼓励和倡导乘客参与城市公共汽电车运行安全保障,在确保自身安全的前提下,勇于制止侵扰驾驶员安全驾驶等违法行为。
第十七条乘客有权对驾驶员及其他工作人员的营运服务予以监督,对违反服务规范和有关法律、法规的行为进行投诉,但不得在行车过程中对驾驶员进行侵扰。
第十八条乘客损坏车内设施、造成公共汽电车营运损失或造成他人人身、财产损失的,应依法承担赔偿责任。
第十九条违反本规则构成违反城市公共汽车客运管理规定的,由交通运输部门依法处理;侮辱、殴打、伤害驾驶员或有其他行为,构成扰乱公共秩序、危害公共安全的,由公安机关依法处理;违反其他法律法规的,由相关职能部门依法处理;有关失信信息,按照杭州市公共信用信息管理规定纳入公共信用信息管理系统,依法予以惩戒。
第二十条本规则自2022年1月10日起施行。原2005年7月1日起施行的《杭州市城市公共交通乘坐规则》废止。
杭州市交通运输局关于发布《杭州市公共汽电车乘车规则》的通告.pdf
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