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yilai8 发表于 7 天前


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3月26日,2025年中央部门预算集中向社会公开。就此,财政部有关负责人回答了记者的提问。
一、近年来我国预算公开总体推进情况如何?
答:预算公开是政府信息公开的重要内容,是提升预算管理水平的重要举措,也是健全现代预算制度的必然要求。党中央、国务院历来高度重视预算公开工作,党的十九大、十九届四中全会均明确将“规范透明”作为预算制度的基本要求,党的二十届三中全会又进一步提出“完善预算公开和监督制度”。
近年来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推动我国预算公开取得新进展。一是不断加强顶层设计,完善预算公开制度框架。通过推动修订预算法及其实施条例,报请国务院印发关于进一步深化预算管理制度改革的意见,建立健全预算公开的基本制度。报请中办、国办印发关于进一步推进预算公开工作的意见,明确预算公开主要任务、具体要求等。二是持续加大工作力度,推进预算公开有序开展。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,通过完善机制、压实责任、细化举措等,推进中央和地方按照相关制度规定扩大预算公开范围、细化预算公开内容、规范预算公开方式,增强预算公开的科学性、规范性和可获得性。三是持续优化统计考核机制,强化预算公开指导督促。一方面将中央部门预算公开情况纳入中央部门预算管理绩效考核,科学设置指标、优化考核方式。另一方面,完善地方预算公开统计上报和评分机制,每年定期统计地方各级政府、各部门公开情况,并将评分结果以适当方式通报有关地方,加大指导督促力度。
在各级政府的共同努力下,政府预算公开工作取得显著成效,预算公开的深度和广度不断拓展,预算数据已基本实现“应公开尽公开”,财政透明度明显提升,为建立现代预算制度提供了重要支撑。
二、请介绍一下近年来中央预算公开进展情况。
答:近年来,财政部严格依法依规及时公开经全国人大批准的中央政府预算,并积极组织和指导中央部门履行部门预算公开主体责任、做好预算公开工作,同时搭建“中央预决算公开平台”进行集中展示,便于公众查阅,提高预算公开的可获得性。
在中央政府预算公开方面。2009年首次公开中央政府预算,包括中央财政收入预算表、中央财政支出预算表,中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表。2010年,中央政府预算公开范围拓展至一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表。2018年,进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年,新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表,并逐步扩大公开范围,2025年公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目增加至48个。
在中央部门预算公开方面。2008年,选择科技部等11个部门进行部门预算内部公开试点,将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年,印发指导意见,要求中央部门落实预算公开主体责任,及时主动公开预算。当年共有78个中央部门公开部门预算。2011年,公开部门预算的中央部门增加到96个,并首次向社会公开中央部门“三公”经费预算。2013年,中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始,将各部门在本部门网站上公开的部门预算,在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示。
三、请介绍一下近年来地方预算公开进展情况。
答:近年来,财政部不断加大对地方的指导力度,督促地方落实预算公开主体责任,认真组织做好预算工作,确保实现应公开尽公开。
在省级政府预算公开方面。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,将财政预算、决算信息作为政府主动公开信息。自此,各省级政府按照条例规定积极推进预算信息公开。目前,各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”,将各省级预算公开平台或专栏汇集在一起,以地图链接的形式集中展示。
在省级部门预算公开方面。2008年,财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》,指导地方规范省级部门预算公开,各省级财政部门也加大组织指导。目前,各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算。
在省以下预算公开方面。财政部于2014年印发《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,指导地方推动省以下预决算公开。目前,地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制,每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。
据统计,2022年以来,地方各级政府预算公开率均为100%,省、市、县级部门预算公开率均达到99%以上。
四、2025年中央预算公开情况和主要内容有哪些?
答:2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋划之年,做好预算公开工作意义重大。财政部依法依规认真做好2025年中央预算公开工作,并指导中央部门按规定做好中央部门预算公开。
在中央政府预算公开方面,内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明。具体包括:一是中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况及其变动说明;二是中央社会保险基金收支和结余情况;三是政府债务余额限额情况;四是48个转移支付项目分地区情况及其说明。
在中央部门预算公开方面,内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。具体包括:一是部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。二是对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明,并对专业性较强的名词进行解释。
此外,为使公众找得到、看得懂、能监督,各部门的部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开,方便人民群众监督政府财政工作。
五、请介绍一下近年来中央部门绩效目标公开方面的情况。
答:绩效目标公开是预算公开的一项重要内容,也是提高预算公开易读性、强化公众监督的有力举措。2017年,财政部组织中央部门首次向社会公开项目绩效目标,此后,逐步加大公开力度,绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2024年的796个。2025年,各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。
下一步,财政部将持续推进绩效目标向社会公开,促进绩效目标质量进一步提升。
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开源证券近日发布传媒行业深度报告:“赋能+重构”,AI游戏扬帆起航。
以下为研究报告摘要:
政策助力叠加新品供给释放,游戏板块有望迎来业绩拐点
2024年新发放游戏版号1416个,同比增长31.72%,2025年2月,110款国产游戏和3款进口游戏过审,版号发放数量和频率保持稳定,为行业发展注入强心剂,新游戏产品周期驱动2023年以来游戏产业规模也保持持续增长,2024年达3258亿元,同比+7.5%。此外,潜在的苹果降低“苹果税”或开放侧载或带动游戏公司利润率提升。中科院发布的《探寻AI创新之路——游戏科技与人工智能创新发展报告》认为,科学探索、游戏科技、产业需求是驱动人工智能突破性发展的重要因素。游戏产业规模每增长1%,人工智能上市企业的合计营业收入大约平均增加1.42亿元。未来,游戏产业对于人工智能产业的拉动规模持续增加,预计将从2023年的315.76亿上升至2030年的1038.1亿元,年均增长率约达16%。AI与游戏的融合或进一步打开游戏产业成长空间。
AI有望从开发、交互、商业化等方面重塑游戏
(1)从辅助工具到核心驱动力,AI重构游戏开发流程:AI技术已广泛应用于游戏开发的各个环节,从早期的美术资源生成、代码辅助编写等辅助性工作,逐步向玩法设计、剧情架构、智能NPC等核心创意领域渗透,有望持续提升游戏研发效率,扩大内容供给。(2)智能NPC、动态剧情与个性化玩法带来交互革新:智能NPC可使剧情发展更具沉浸感与随机性。AI驱动的动态剧情生成系统能够根据玩家实时决策,自动生成后续剧情,打破线性叙事局限,极大提升游戏重玩性,并进一步打开游戏付费空间。(3)订阅制、内购付费与广告变现等商业模式或迎来新机遇:基于AI的高质量内容持续更新能力,订阅制商业模式或更具可行性。AI能够精准推送游戏内购项目,提升玩家付费意愿。此外AI可实现广告内容与玩家兴趣的精准匹配,提高广告点击率与转化率。
下一代游戏:原生AI游戏2027年收入规模有望超300亿
基于大语言模型强大的文本能力,原生AI游戏或最先出现于叙事型游戏。随着大模型多模态能力发展,简单的原生AI游戏已经初具雏形,并通过广告等模式开启变现。AI原生游戏有望带来游戏体验丰富度提升,从较单一的“升级打怪”娱乐体验向竞技、社交、艺术等复合体验转变,一方面有望在现有游戏用户之外吸引泛游戏用户,驱动游戏用户规模增长,另一方面丰富内容和体验有助于促进用户活跃,提高单用户付费,带动APRU提升。我们预计AI原生游戏渗透率将逐步提升,且APRU呈持续提升趋势,AI原生游戏2027年收入规模有望超300亿元。我们认为,原生AI游戏的最终形态或为更加开放与自由的RPG游戏,具备开放世界RPG游戏丰富开发经验的开发者更具优势,重点推荐心动公司、腾讯控股、网易-S、盛天网络、神州泰岳、恺英网络、完美世界、吉比特,受益标的包括巨人网络。
风险提示:AI大模型发展不及预期、AI游戏落地进展不及预期等。(开源证券 方光照,田鹏)
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