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软绵绵的羊 发表于 昨天 18:35
附近白条兑现平台,怎么利用正规流程套出来
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1 中国科学院科技战略咨询研究院
2 中国科学院大学公共政策与管理学院
近代以来,中国屡次与全球科技革命和产业变革失之交臂。由于科学技术落后和工业化水平低,屡屡被经济总量远不如自己的国家打败,“实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想”。1921 年,中国共产党成立,中华民族开始艰难但不可逆转地走向伟大复兴。在救国、立国、富国、强国进程中,科技现代化一直是中国式现代化的重要内容。党领导人民经过百年奋斗,如期实现第一个百年奋斗目标。我国全面建成小康社会,进入创新型国家行列。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。新时代科技强国建设是一个贯通历史、现实、未来的系统演进过程,具有鲜明的时代性;进入新发展阶段,我国内外发展环境的复杂性、不确定性加剧,面临新的机遇、风险与挑战。因此,必须坚持“全球视野、历史眼光、立足当前、谋划长远”,准确识变、科学应变、主动求变,在社会主义现代化强国建设全局中系统推进科技强国建设,努力实现高水平科技自立自强。
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科技强国战略内涵与战略体系
“战略”一词源于军事领域。春秋末期(约公元前 5 世纪)的《孙子兵法》被认为是中国较早对战略进行全局筹划的著作。毛泽东同志认为:“战略问题是研究战争全局的规律的东西”,“研究带全局性的战争指导规律,是战略学的任务。研究带局部性的战争指导规律,是战役学和战术学的任务”。后来,“战略”泛指国家与政党对政治、经济、社会、科技等全局性问题的谋划和策略。
习近平总书记指出:“战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策”,“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望”。在社会主义现代化强国建设全局中,科技强国建设是战略问题。因此,本文选择从战略体系的视角,系统回顾我国科技强国建设的时代背景与战略发展历程,重点梳理党的十八大以来的科技强国建设的战略部署与重要进展,进而提出新时代科技强国建设的战略思路。
所谓科技强国战略,是指一个国家基于特定发展阶段所处的战略环境,对科技强国建设战略目标、战略能力和战略行动进行的系统战略谋划和长远策略安排。简而言之,科技强国建设战略体系是“战略环境-战略目标-战略能力-战略行动”的有机融合(图 1),其中,战略环境是对战略全局、长远、大势有重大影响的内外环境,包括战略态势、战略机遇、战略风险等;战略目标是战略谋划的价值引领,包括战略使命、战略愿景、战略任务等;战略能力是战略目标的实现能力,包括战略资源、战略力量、战略潜力等;战略行动是战略目标的实现方式,包括战略决策、战略规划、战略实施等。就科技强国建设而言,不仅战略环境、战略能力和战略目标是发展变化的,对科技强国建设战略体系及其演进规律的认识也是逐渐深化的。要根据我国创新发展面临的新形势和新需求,动态评估“环境-目标-能力-行动”组合策略,适时形成新战略,持续塑造战略竞争新优势。
图1 科技强国建设战略体系分析框架
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战略环境:准确研判长远发展大势,牢牢把握科技战略机遇
现代化是科技发展的战略环境。党的坚强领导为我国持续推进科技现代化、建设创新型国家和科技强国创造了有利条件。党一直重视形势研判,强调抓住重要战略机遇期。习近平总书记指出,“我们必须清醒认识到,有的历史性交汇期可能产生同频共振,有的历史性交汇期也可能擦肩而过”。100 年来,党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,制定正确的政治战略策略。当前和今后一个时期,虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。科技强国建设需要有全球视野和本土情怀,准确研判长远发展大势,扎根中国实践,牢牢把握战略机遇,争取战略主动。
“科技立则民族立,科技强则国家强”。历史经验表明,综合国力竞争是国家科技、经济“硬实力”和文化、治理“软实力”的系统竞争,是国家战略思维、战略判断、战略谋划、战略决策和战略执行能力的体系化较量。那些重视科学、崇尚创新、敢于创造的国家,能够及时抓住战略机遇,引领科技革命和产业变革,率先实现经济实力、国防实力、综合国力的快速提升,成为现代化强国。
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