【前瞻产业研究院】城市崛起之路——邵阳（上篇）

一、产业研究概要

新中国成立以来，邵阳市的产业从以传统种植业和手工业逐渐发展成为以工业和服务业为主的现代产业结构，第二产业附加值不断提高，第三产业比重不断提高。近几年，外来投资主体来邵阳投资的总额总体呈下降趋势，投资主体分布较为分散。通过对邵阳市工业产值构成的研究发现，当前该市经济仍然较依赖轻工业。

二、产业发展历史与现状

(一)城市简介及产业发展沿革

邵阳，是湖南省下辖地级市，史称“宝庆”。位于湘中偏西南，资江上游;越岭逶迤东、南，雪峰山耸峙西、北，资江自西南向东北流贯全境，中间为丘陵盆地。东与衡阳市为邻，南与永州市和广西壮族自治区桂林市接壤，西与怀化市交界，北与娄底市毗连;介于北纬25°58’～27°40'，东经109°49'～112°57'之间，总面积20824平方千米。下辖3个市辖区、6个县、1个自治县，代管2个县级市。根据第七次全国人口普查数据显示，邵阳市常住人口为6563520人。

1949年，邵阳市拥有323万人口，地方生产总值不到两亿。新中国成立后，邵阳市开始社会主义建设，经济不断得到发展。十一届三中全会以后，邵阳市以经济建设为中心，坚持改革开放，实施“民营突破，开发带动，科技领先”和“科教兴市”、“兴工强市”等战略，为经济社会发展注入了巨大的生机和活力，使全市经济建设和社会发展步入了一个崭新的历史时期。

表1 邵阳市产业发展变迁

资料来源：公开资料，前瞻产业研究院整理

(二)产业发展总体现状

邵阳市经济发展稳中有进，发展结构不断改善。2021年，全市实现地区生产总值2461.5亿元,比上年增长8.5%;一般公共预算收入193.47亿元，同比增长14.3%;全部工业增加值786.2亿元，同比增长7.7%;外贸进出口总额240.3亿元，比上年下降8.7%，其中出口234.3亿元，下降9.2%;民营经济实现增加值1798.8亿元，增长8.4%，占GDP的比重为73.1%。全社会用电量113.3亿千瓦时，增长9.9%;工业用电量44.5亿千瓦时，增长9.8%;居民生活用电量43.9亿千瓦时，增长4.0%。

图1 2017-2021年邵阳市地区生产总值及增速

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院整理

与此同时，邵阳市三次产业增加值占变化不大，第三产业占比提高。其中，2021年第一产业占比为16.60%，第二产业占比为31.90%，第三产业占比为51.50%。与2017年相比，第一产业增加值下降3.10%，第二产业增加值下降3.30%，第三产业增加值提升6.40%。

图2 2017-2021年邵阳市一二三产增加值占比变化情况

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院

(三)工业与服务业发展稳定

在制造业方面，通过整理分析2016-2020年邵阳市统计年鉴数据可以发现，在制造业的发展上呈现较为良好的发展态势。其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业在全市规上企业营收占比中保持着头部地位，并呈现出持续扩大领先的趋势，非金属矿物制品业、金属制品业、农副食品加工业也取得了一定的发展;值得注意的是，以汽车制造业为代表的高端制造产业也正成为邵阳市发展较快的产业。

与此同时，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业的发展则不尽如人意，在营收占比降低41.13%的情况下跌落到第8的位置;除木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业外，农副食品加工业的营收占比排名也在下降。

表2 2016-2020年邵阳市工业规上企业营收占比前十变化情况

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院整理

服务业方面，消费市场在需求端及结构端得到持续改善。2021年实现社会消费品零售总额1382.4亿元，增长14.4%，其中，限额以上单位零售额608.2亿元，增长15.9%;限额以上法人企业零售额518.1亿元，增长15.1%。在限额以上法人企业中，城镇实现零售额497.2亿元，增长15.2%，其中城区为307.5亿元，增长14.7%;乡村实现零售额20.9亿元，增长13.3%。

图3 2017-2021年邵阳市社会消费品零售总额及趋势

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院

全年全市限额以上批零住餐企业实现零售额518.10亿元,比上年增长14.98%;其中批发零售企业零售额487.80亿元,增长15.40%;住宿餐饮企业零售额30.30亿元,增长8.60%。

图4 2017-2021年邵阳市商品零售及餐饮收入增长情况

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院

值得注意的是，旅游市场受到疫情的影响较为严重。2020年邵阳接待游客4300.5万人次，比上年下降23.33%，为2019年水平的76.67%;实现国内旅游总收入421.4亿元，比上年下降19.23%，为2019年水平的80.77%。

图5 2017-2020年邵阳市旅游业主要指标变化情况

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院

三、招商引资现状及特点

近年来，邵阳市作为全国法治政府建设示范地区之一，在吸引外来投资方面呈现出增速总体下降、来源地分散、投资金额两头多、中间少等特点。

(一)投资总额增速总体下降

近年来，受到疫情和全球经济下行的影响，邵阳市吸引投资总额的能力总体呈下降趋势。根据邵阳市统计局数据显示，邵阳市固定资产投资额增速从2012年的35.49%下降至2021年的8.20%，下降幅度高达27.29%，平均每年下降3.03%。

图6 2012-2021年邵阳市固定资产投资总额变化情况

资料来源：邵阳市统计局，前瞻产业研究院大数据

(二)外来投资企业主要来自东部沿海城市

根据我院大数据显示，广东省、北京市、浙江省来邵阳市进行投资的企业数量分别达到178、63、50家，显示出邵阳对于东部沿海发达地区的资本吸引力很大。

图7 邵阳市省外投资主体来源地排名

资料来源：前瞻产业研究院大数据

(三)外来投资金额两头多，中间少

根据我院大数据显示，邵阳现有的外来投资企业注册资本呈现出“两头多，中间少”的分布格局。其中，占比较多的注册资本区间为“1000-3000万”和“1亿及以上”，占比分别达到39.01%和26.72%。

图8 邵阳市外来投资企业注册资本占比分布

资料来源：前瞻产业研究院大数据