【前瞻产业研究院】城市产业研究札记——普洱市篇 (上)

一、产业研究概要

新中国成立以来，普洱市的产业从以传统农业的形式逐渐发展成为以生态工业和现代服务业为主的形式，城市经济实力不断增强，第三产业比重不断提高。近几年，外来投资主体来普洱投资的数量总体呈下降趋势，主要来自于东部沿海地区。通过对普洱市产业数据的研究发现，当前该市经济仍然处于恢复阶段，并且恢复速度缓慢。

二、产业发展历史与现状

(一)城市简介及产业发展沿革

普洱市，云南省地级市，位于云南省西南部，面积约4.5万平方公里，下辖思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，普洱市常住人口为240.5万人。

新中国成立前，普洱市为传统农业经济，生产方式十分落后，近代工业几乎是空白。新中国成立后，全市经济飞速发展，经济发展方式不断转变，产业结构逐步优化。全市生产总值(GDP)由1949年的0.79亿元升至2021年的1029.15亿元。

表1 普洱市产业发展变迁

资料来源：公开资料，前瞻产业研究院整理

(二)产业发展总体现状

普洱市经济发展稳定，2021年，全市实现地区生产总值1029.15亿元，同比增长6.7%;一般公共预算收入55.38亿元，同比增长7.9%;全部工业增加值154.52亿元，同比增长2.0%;外贸进出口总额79.31亿元，其中出口15.0亿元，进口64.31亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到24204元和12240元，分别比上一年增长10.4%和10.9%。

图1 2017-2021年普洱市地区生产总值及其增长速度

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院

与此同时，普洱市三次产业增加值占变化不大，第三产业占比仍然较高。其中，2021年第一产业占比为25.07%，第二产业占比为24.70%，第三产业占比为50.23%。与2020年相比，第一产业增加值上升0.7%，第二产业增加值下降0.42%，第三产业增加值下降0.49%。

图2 2017-2021年普洱市一二三产增加值占比变化情况

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院

(三)工业与服务业发展缓慢

工业方面，通过整理分析2017-2021年普洱市统计数据可以发现，受到疫情的影响，实体经济整体受到打击，普洱市工业发展整体成下降趋势。随着2021年经济的逐渐恢复，电力生产和供应业、水的生产和供应业、木材加工业、酒、饮料和精制茶制造业恢复势头良好。虽然普洱市工业正在恢复，不过速度比较缓慢。

表2 2017-2021年普洱市主要工业规模变化情况

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院整理

图3 2017-2021年普洱市主要工业规模变化情况

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院整理

进入2021年，普洱市全年工业增加值比上年增长2.0%。其中采矿业增加值下降5.2%，制造业增加值下降11.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长12.7%。

服务业方面，消费市场在需求端及结构端得到持续改善。2021年实现社会消费品零售总额314.16亿元，比上年增长7.48%。其中，批发零售业269.00亿元，同比增长8.69%;住宿餐饮业收入45.16亿元，同比增长0.83%。

图4 2017-2021年普洱市社会消费品零售总额及趋势

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院

图5 2017-2021年普洱市商品零售及餐饮收入增长情况

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院

值得注意的是，旅游市场受到疫情的影响恢复较为缓慢。2021年普洱接待游客2518.84万人次，比上年增长22.24%，恢复到2019年水平的61.04%;实现旅游总收入254.14亿元，比上年增长9.88%，恢复到2019年水平的57.31%。

图6 2017-2021年普洱市旅游产业主要指标变化情况

资料来源：普洱市统计局，前瞻产业研究院

三、招商引资现状及特点

近年来，普洱市作为我国云南省旅游城市之一，在吸引外来投资方面呈现出数量总体减少、来源地分散、投资金额两头多、中间少等特点。

(一)投资主体数量总体减少

近年来，受到疫情和全球经济下行的影响，普洱市吸引投资主体数量总体呈下降趋势。根据我院大数据显示，普洱市投资主体注册数量从2016年的81家企业下降至2021年的23家。值得注意的是，普洱市近年来在吸收投资方面连续走下坡路，第一次投资主体减少阶段为2011年-2013年，第二次投资主体减少阶段为2014年-2018年，第三次投资主体减少阶段为2019年-2021年。

图7 2011-2021年普洱市投资主体注册数量变化情况

资料来源：前瞻产业研究院大数据

(二)外来投资企业主要来自东部沿海城市

根据我院大数据显示，广东省、北京市、上海市来普洱市进行投资的企业数量分别达到62、53、45家，显示出普洱对于东部沿海发达地区的资本有一定的吸引力。

图8 普洱市省外投资主体来源地排名

资料来源：前瞻产业研究院大数据

(三)外来投资金额两头多，中间少

根据我院大数据显示，普洱现有的外来投资企业注册资本呈现出“两头多，中间少”的分布格局。其中，占比较多的注册资本区间为“1000-3000万”和“1亿及以上”，占比分别达到41.19%和32.37%。

图9 普洱市外来投资企业注册资本占比分布

资料来源：前瞻产业研究院大数据