近年来,农民工返乡规模不断扩大,以已婚、高龄人群为主,其返乡原因既有经济因素也有社会因素,但社会因素的作用更大。相反,农民工外出则更多是由于经济原因,因此决定农民工外出和返乡的因素是不同的。(一)农民工返乡规模及特征
1.返乡农民工文化水平偏低
40岁以上人员是返乡人员的主要年龄构成。其原因有:一是40岁以上的人承担了更多的赡养父母子女的工作;二是随着年龄增加,农民工到40岁以后体力开始下降,健康问题逐渐出现,而在城市打工加班多、工资低,且社保福利基本没有,因此不得已而回流;三是外出务工的心理成本随着年龄的增加而增加。
2.返乡行为与婚姻情况密切相关。
(二)农民工返乡的原因
1. 因失业或就业困难返乡人数虽大幅增加,但并未形成返乡的主流,经济下行对农民工返乡并未产生直接影响 2. 服务业是因失业或就业困难而返乡的主要行业 3. 经济下行对在中西部地区务工的农民工返乡的影响较大 4. 现阶段农民工返乡更多是一种被动选择,政策激励引致的主动返乡创业比重很小 返乡农民工就业与创业的现状
(一)返乡就业的现状和问题 1. 近三分之一的返乡农民工处于没有工作的赋闲状态 2. 返乡农民工非农就业以县内乡镇政府所在地为主 3. 返乡农民工非农就业职业较为分散 4. 农业依然是返乡农民工的重要就业渠道,本地非农就业形势严峻 从2012年以来农民工返乡后的就业情况看,农业依然是重要的就业渠道,有34.5%的农民工返乡后从事纯农业或以农业为主兼有非农,其中从事纯农业的比重为25.9%。从调研中发现,许多返乡农民工从事农业并非是主动选择,而是因为本地非农就业和创业困难而不得已做出的选择。 返乡农民工纯农业就业比重(25.9%)显著高于纯非农就业比重(16.4%),非农就业并不稳定,本地非农就业形势比较严峻 5. 从事非农业的返乡农民工中半数以上选择受雇就业 (二)返乡创业的现状和问题 1. 返乡农民工自营创业的意愿强烈 2. 近半数返乡农民工在非农就业中选择创业,创业形式以自雇创业为主 3. 返乡农民工自营创业集中于传统的第三产业 4. 外出务工经历对于农民工返乡创业直接作用有限 5. 资金短缺是阻碍返乡农民工创业的主要因素 针对农民工返乡问题,2015年中央一号文件明确提出:“引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业,落实定向减税和普遍性降费政策,降低创业成本和企业负担”。国务院相关部门也相继出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)、《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新,促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)以及《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016—2020年)的通知》(人社厅发〔2016〕90号)等文件,积极鼓励和大力支持农民工返乡创业。 文 | 陈方、张海鹏、朱钢(中国社会科学院农村发展研究) 来源:农业网络信息(2017年第5期),文章有删节 广州欣农农业发展有限公司专业从事铁皮石斛、白芨等一系列名贵中药材种苗培育销售、种植及产品深加工,长期销售铁皮石斛、白芨驯化苗、组培瓶苗。铁皮石斛、白芨市场需求量巨大,野生资源缺乏, 人工种植面积少,物以希为贵,中药材铁皮石斛、白芨种植项目有着很大的种植前景。是农村种植创业的好选择。 欢迎来电了解咨询! 咨询电话:4009-263338
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